昨日，在廣州飛往北京的途中，環境衛生問題成了代表們熱議的話題。來自律師界、新能源企業、基層黨支部等各界代表暢談環境熱點話題。有代表認為，煤炭消費無序擴大造成了環境的惡化，建議對超限額使用煤炭的地區對超額部分征收大氣污染特別稅。

征收煤炭資源稅和環境稅

“對超限額使用煤炭的地區對超額部分征收大氣污染特別稅。”全國人大代表、廣東明陽風電產業集團董事長張傳衛長期關注綠色環保領域，這次他準備提交的其中一個議案是關于控制煤炭消費總量。

張傳衛認為，國家應該在“十二五”期間修訂能源發展規劃和戰略，將控制能源消費總量改為控制煤炭消費總量，擴大清潔能源利用。目標到2020年，全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右，以后逐年下降。

對于大面積霧霾天氣集中爆發的工業城市，張傳衛認為，應在霧霾污染覆蓋的17個省市逐步控制煤炭消費總量，在京津冀地區，2015年前停止建設和不再開工以煤炭消耗為原料的能源和工業項目；在東南沿海地區制定計劃，2015年以后不再建設燃煤電廠和以煤炭為原料的工業項目，2020年以后在PM2.5不達標地區不再建設燃煤電廠和以煤炭為原料的工業項目。

在張傳衛看來，最有效的是逐步開放煤炭能源價格，按照市場價格支付土地租金和礦產使用費，征收煤炭資源稅和環境稅，對超限額使用煤炭的地區對超額部分征收大氣污染特別稅。

公開土壤污染信息

全國人大代表、省律師協會副會長吳青律師準備提交的議案是有關制定我國土壤污染防治法，認為國家針對土壤污染防治立法刻不容緩。

“除了特別敏感或者引起社會恐慌，環保部應該公開土壤污染信息數據。”今年初，有律師申請公開全國土壤污染的成因和防治措施方法信息，環保部回復稱，全國土壤污染狀況調查數據信息屬于國家秘密。吳青說，她查閱環保部的網站，2005年環保部就做了全國性土壤污染的普查工作。但是這個數據一直沒有公開，相關專家要知道這個數據也比較困難。

吳青分析了環保部不公布信息的困局，“環保部調研時間是2005年，依據的是1995年制定的土壤標準，只是針對農業用地，對工業用地、商業用地等都沒有相關標準。”

干部考核納入環保指標

“環保問題不應只是城市重視，農村應該同樣重視。”全國人大代表、梅州市大埔縣新東村副書記鄧振龍認為，農村生活水平提高了，但村民素質普遍沒有得到相應提高，垃圾圍村的情況與垃圾圍城一樣存在。

鄧振龍建議，干部考核要納入環保指標，有一票否決權。他舉例道，目前梅州市實施了環境衛生問題三次警告，干部降級使用的政策。“出臺這個政策后，環境衛生問題好了很多。”

控制農地膜污染

全國人大代表、廣東益德環保科技公司董事長王惠群說，現在很多食品安全事故的源頭是由于土地被污染，特別是農田污染比較嚴重，其中有一方面是農田膜帶來的污染，我建議國家有關部門加大對這一塊的防治。“我們現在的農田膜基本都是塑料制成，使用完后往往被扔棄在田里，最終在農田土壤里形成殘留。農田膜成分里含有重金屬，還有塑料添加劑，融化到土里后會造成土地污染。”

王惠群建議，國家應當加大對這方面的重視，要鼓勵和推動農民使用用生物材料制成的農田膜，從而推動土地和農業的可持續發展。