核電機組今年開工數或較2012年翻番

自去年年底重啟核電審批，中國的核電建設再次提速。3月5日，國家發展和改革委員會提交的2013年國民經濟和社會發展計劃草案報告（下稱《報告》）稱，今年預計新增核電裝機容量324萬千瓦。

據記者5日獲悉，今年中國可能還會有9臺核電機組拿到路條，其中的8臺極有可能在今年便開工建設。這一數字較2012年開工的4臺，翻了一番。目前，中國在建核電規模占全球40%左右。

在霧霾圍城的壓力之下，核電作為清潔能源，相比目前裝機占據中國電力八成以上的煤電，有著相當的優勢。此外，核電幾乎沒有碳排放，對于中國的減排也有意義。

上述“新增324萬千瓦”意味著，中國的核電裝機容量在2013年將有20%的增長。考慮到核電的建設周期在五年左右，今年的增長實際上反映的是過去幾年中國核電的建設情況。據早報記者統計，截至今年2月底，中國核電總裝機容量為1476.26萬千瓦，已有17臺機組并網運行；在建機組29臺，在建容量為3178.3萬千瓦。2011年3月日本地震及海嘯引發福島核事故，之后中國政府與其他許多國家政府一樣，叫停了核電項目的審批。

去年10月，國務院宣布了修改后的核電規劃，并表示將重啟新反應堆項目的審批。位于山東的石島灣高溫氣冷堆核電站工程已于去年12月21日開工，這意味核電審批的重新啟動。去年開工的機組，還有江蘇田灣3號、福建福清4號以及廣東陽江4號（詳見東方早報2012年12月12日A37版《核電重啟信號再現 華能獲建造許可證》）。

據知情人士透露，去年開工的還有二代加機組（福清4號與陽江4號），今年開工建設的將全部是三代核電，基本都是AP1000。

2012年10月24日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，再次討論并通過《核電安全規劃（2011-2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011-2020年）》。該次國務院常務會議稱，在建設節奏上要“合理把握”、“穩步推進”，“穩妥恢復正常建設”；在準入門檻上，“新建核電機組必須符合三代安全標準”，“按照全球最高安全要求新建核電項目。”

日本福島核電事故發生后，由于能動電源被海嘯破壞，反應堆無法自行散熱，最終導致堆芯融毀，放射性物質大量泄漏。于是，像AP1000這樣靠蓄水池以及自然重力、蒸發等非能動安全裝置的三代核電技術路線，得到了業界的青睞。

關于能源方面，昨日國家發改委提交的《報告》還表示，今年將完善成品油價格形成機制；全面實施天然氣價格改革；組織實施深化電煤市場化改革方案；完善居民階梯電價制度和可再生能源電價政策，推行居民階梯水價和非居民用水超定價額加價，試行居民階梯氣價。

分析人士稱，《報告》中僅提及“組織實施深化電煤市場化改革方案”，意味著推動電力體制改革將不是今年的重點任務。而此前傳聞的國家能源局與電監會合并一事，據知情人士稱確有此事。這或許意味著電力體制改革將在能源體系的大部制改革之后進行。