日本“3·11”大地震后，重建的腳步從未停息，然而兩年之后，災難帶來的影響依舊難以抹平。時至今日，安倍晉三政府需要處理的不再僅僅是災民安置、產業復興、能源重整等具象問題，如何讓日本國民看到希望、重振民眾士氣是其必須面對的更大議題。

重建效果微弱

回家，對于眾多出外避難的日本民眾來說已經成了一個可望而不可即的字眼。

由于災害公營住宅的建設速度緩慢，日本災區民眾邁不動回家的腳步。根據中新社獲得的數據，截至3月，災區3縣（宮城、巖手、福島）僅有56戶災民入住了災害公營住宅，全國尚有30萬災民無家可歸。朝日新聞的統計顯示，今后四年，福島縣大熊、雙葉兩町和郎江、富岡兩町地區約有5.4萬人無法返回原居住地。而由于擔心輻射影響健康，未來有望返回的區域也有部分居民選擇不回去。

更多的人面臨的是生計問題。日本政府發布的報告顯示，截至去年10月，“3·11”大地震重災區超過110萬人的工作受到災情“直接影響”。地震對漁業的負面影響持續發酵，從業人數不斷萎縮。與2007年上一次調查時相比，巖手、宮城和福島三縣去年的漁業從業人數從2.29萬人跌至9200人。

不僅如此，日本企業的生存也同樣步履維艱。震后東京商工調查公司3月8日公布的統計數據顯示，在2011年3月起至本月7日約兩年間，日本有1099家企業因受東日本大地震影響而破產，約是阪神大地震發生兩年后震災相關破產數量的4.3倍。“3·11”大地震相關破產企業的負債總額為13966億日元。到目前為止，有相當多的企業直接受災后仍處于停業或歇業狀態，尚未決定今后該怎么辦。

由于擔心農水產品放射性污染，中國、韓國等44個國家和地區仍舊沒有停止要求提供相關證明等進口限制措施。進口限制還可能進一步長期化，對日本食品的出口非常不利。

加強災后重建

日本首相安倍晉三計劃在3月11日傍晚召開記者會，預計將再次就政府致力于災后重建的措施進行說明。

災后重建是安倍上任后的重要任務。日本政府1月29日在大地震重建推進會議上，決定把2011年度起5年的重建預算額度擴大6萬億日元至25萬億日元。為加速福島核事故后的重建工作，日本政府還決定集中合并中央政府的國內外派機構，設立常駐有復興廳上層干部職員的“福島復興再生總局”。

為了“給國民帶來夢想、希望與感動”，日本政府決定申辦2020年夏季奧運會，由于“舉辦奧運會將成為災后重建的象征”，安倍晉三要求閣僚積極配合東京申奧。

核電存廢仍爭議

爭議了兩年之久，有關核電存廢的討論已久未有結論。核泄漏危機仍舊令人心存余悸，地震兩周年之時，日本再掀反核浪潮，反核人士在東京舉行大規模集會。不過另一個不容忽視的問題是，至今約占日本電力供應三成的核電站大部分仍處于停止狀態，能源供應經受著重大考驗。自民黨上臺以后所誕生的安倍政權在核電政策上支持重啟核電站。2月28日，安倍晉三在國會的施政演說中還曾提出，“將重啟安全情況得到確認的核電站”，同時表示將通過節能和采用可再生能源盡可能降低日本對核電的依賴程度。

一些采用替代能源的措施正在逐步推進。　在此背景下，日本把目光投向了太陽能等可再生能源。2012年7月，日本開始實施可再生能源固定價格收購制度，其定價約為火力發電或核電價格的2至5倍，給投資者以一定盈利空間。日本政府希望借此吸引更多企業投資可再生能源。