■循環(huán)經(jīng)濟就是廢物利用嗎？

■循環(huán)經(jīng)濟就是延伸產(chǎn)業(yè)鏈嗎？

■循環(huán)經(jīng)濟就是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的循環(huán)嗎？

循環(huán)經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，它的實施將使資源和能源得到最合理和持久的利用，并使經(jīng)濟活動對環(huán)境的不良影響降低到盡可能小的程度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟首先要從思想上澄清對循環(huán)經(jīng)濟的各種簡單認識和錯誤觀念，真正用科學的循環(huán)經(jīng)濟理念指導工作實踐。長治市作為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟試點城市，做了許多工作，積累了一定的經(jīng)驗，但在實踐中也存在著認識上的誤區(qū)。在推進循環(huán)經(jīng)濟中，長治市市長張保認為要防止陷入三種誤區(qū)：

誤區(qū)之一：循環(huán)經(jīng)濟就是廢物利用。有的同志認為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是把過去遺棄的廢物利用起來，變廢為寶，往往把煤矸石制磚、廢礦渣造水泥、焦爐煤氣發(fā)電、廢水凈化回用、垃圾分類處理等看作是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。應該說，垃圾的確是放錯了地方的資源，廢棄物的再利用無疑是循環(huán)經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容，但這只是非常狹隘意義上的循環(huán)經(jīng)濟。從循環(huán)經(jīng)濟的三個基本原則看，減量化原則屬于輸入端方法，要求從源頭上節(jié)約資源，減少廢物產(chǎn)生和污染排放；再利用原則屬于過程性方法，要求提高產(chǎn)品的利用效率，使產(chǎn)品盡量多次使用或者經(jīng)過修復、翻新、再制造后繼續(xù)使用；資源化原則屬于輸出端方法，要求將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。因此，廢棄物的資源化只是循環(huán)經(jīng)濟的一部分而不是循環(huán)經(jīng)濟的全部，循環(huán)經(jīng)濟的真正意義在于減少資源消耗和減少廢物產(chǎn)生，從而以最少的資源消耗換取最大的經(jīng)濟效益。

誤區(qū)之二：循環(huán)經(jīng)濟就是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。有的人認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，比如焦化企業(yè)向上游兼并煤礦，向下游發(fā)展煤焦油、粗苯、煤制甲醇等就是循環(huán)經(jīng)濟；鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成了煤—焦—鐵—鋼—鋼鐵鑄件產(chǎn)業(yè)鏈就是循環(huán)經(jīng)濟；甚至把涉及挖煤、煉焦、鋼鐵、發(fā)電、化工多種行業(yè)，形成“大而全”的企業(yè)集團當作是循環(huán)經(jīng)濟的典范，其實這都是錯誤的認識和做法。產(chǎn)業(yè)鏈是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效載體，但循環(huán)經(jīng)濟不是指上下游企業(yè)之間的兼并重組，不是簡單的一加一再加一的排列組合關系，而是以技術為支持，以資源的高效利用為目標，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益多贏的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。是不是真正的循環(huán)經(jīng)濟，關鍵要看資源循環(huán)利用的程度和生產(chǎn)技術的關聯(lián)度，是否通過每個環(huán)節(jié)上技術的進步和內(nèi)涵的提高，來達到資源高效利用和環(huán)境有效保護的生態(tài)效應，而不是看生產(chǎn)規(guī)模有多大、產(chǎn)品有多少。

誤區(qū)之三：循環(huán)經(jīng)濟就是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的循環(huán)。當前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主要還局限在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，因此不少同志認為循環(huán)經(jīng)濟就是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的循環(huán)。這種觀念是極其片面的。循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟，強調(diào)的是物質(zhì)的閉環(huán)循環(huán)和生態(tài)效率，側(cè)重于整個社會的物質(zhì)循環(huán)應用，注重生產(chǎn)、流通、消費全過程的資源節(jié)約和減少排放。因此不能僅僅在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，而應在所有的生產(chǎn)領域都發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。特別要在現(xiàn)代服務業(yè)領域按照循環(huán)發(fā)展理念，建設綠色交通、生態(tài)旅游、綠色餐館、生態(tài)家園等，倡導綠色消費，鼓勵消費者使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，減少使用一次性用品，通過開展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等各類節(jié)能活動，推廣綠色產(chǎn)品、綠色包裝，對垃圾分類處理、回收利用和無害化處理，推進消費、流通領域資源消耗和廢棄物排放的最小化。隨著循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)界限將被打破，整個社會領域都將實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，最終達到生態(tài)經(jīng)濟的最優(yōu)目標。