據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布最新消息說(shuō)，在發(fā)改委深化2013年經(jīng)濟(jì)體制改革征求意見稿中，沒有拆分國(guó)家電網(wǎng)的內(nèi)容。對(duì)此，國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任、中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地評(píng)論道，電力改革的核心是電價(jià)，而不是拆分，如果現(xiàn)在電價(jià)管理模式不變，改革就不會(huì)取得真正的成效。怎么看待這種觀點(diǎn)，我們又該如何推進(jìn)電力改革？

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家景春梅就此點(diǎn)評(píng)。

景春梅：電網(wǎng)拆分與否不是目的，只是改革的一種可選路徑。電改最根本的是要保障電力供應(yīng)和提高電力行業(yè)運(yùn)行效率，從國(guó)際上看，電網(wǎng)企業(yè)的組織模式有發(fā)電、輸電配電、售電一體化的，也有發(fā)輸配售全分開的，還有數(shù)配一體網(wǎng)售分開的。至于是否需要拆分，還要結(jié)合我國(guó)具體的國(guó)情、區(qū)域差異、房?jī)r(jià)結(jié)構(gòu)等因素，進(jìn)行慎重研究和論證。

電價(jià)是電改的核心，這是大家有共識(shí)的，目前我們的電價(jià)基本上都是由政府確定的，當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格變化時(shí)，價(jià)格不能及時(shí)得到疏導(dǎo)，這就容易讓公眾產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，不管煤價(jià)漲與跌電價(jià)都在上漲；而且這種電價(jià)模式導(dǎo)致了煤電矛盾反復(fù)發(fā)作，電荒頻繁出現(xiàn)，影響到我國(guó)的能源安全。進(jìn)一步推進(jìn)電價(jià)改革關(guān)鍵是要管住中間放開兩頭，也就是說(shuō)輸配電價(jià)應(yīng)該由政府制定，而上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)應(yīng)該放開由市場(chǎng)形成，這樣就使煤價(jià)的變化能夠及時(shí)傳導(dǎo)到終端用戶，煤炭跌了電價(jià)也要跟著跌。

近幾年國(guó)際期貨談判、節(jié)能減排壓力以及金融環(huán)境的惡化等國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化賦予了電力體制改革新的內(nèi)涵。進(jìn)一步推進(jìn)電改，需要破除阻礙我國(guó)節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些體制機(jī)制障礙。一是要修改電力法律法規(guī)，目前我們實(shí)行的是1996年頒布的電力法，已經(jīng)有很多地方無(wú)法適應(yīng)新能源的快速發(fā)展、節(jié)能減排的需要。第二需要構(gòu)建電力市場(chǎng)，形成多買多賣，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局，讓風(fēng)能、太陽(yáng)能、天然氣分布式能源等清潔能源優(yōu)先進(jìn)入電網(wǎng)。第三是要改變傳統(tǒng)的發(fā)電量計(jì)劃、政府定價(jià)、項(xiàng)目審批等計(jì)劃手段管理電力的方式，提高電力行業(yè)的運(yùn)行和管理效率。