專家建議“三分錢覆蓋成本”使促火電企業(yè)化被動(dòng)為主動(dòng)

2012年，脫硫脫硝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)生意紅火，火電廠是其重要的客戶來(lái)源，但大部分火電廠卻對(duì)脫硫脫硝的改造能拖就拖，火電脫硫脫硝一直處于被動(dòng)推著走的狀態(tài)，進(jìn)展緩慢。火電企業(yè)抱怨政府財(cái)政補(bǔ)貼的力度太低。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心研究員姜克雋在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)脫硫脫硝，重點(diǎn)在于增加成本覆蓋，當(dāng)政策施壓限值和企業(yè)的承受能力相平衡時(shí)，企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地落實(shí)脫硫脫硝，對(duì)控制氮氧化物排放和PM2.5有直接貢獻(xiàn)。“既要電價(jià)低又要環(huán)境好是不可能的，解套管制電價(jià)并適當(dāng)提高，既能覆蓋成本又可以增強(qiáng)節(jié)約能源的意識(shí)。”

紅火

“今年公司的業(yè)務(wù)狀況是‘霧霾三多’：訂單多、客戶多、項(xiàng)目多。”杭州一家電力環(huán)保公司的設(shè)備銷售主任李先生提起霧霾心有余悸，但也欣喜地看到，隨著環(huán)保意識(shí)提升，火電環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)紅火。

日前，環(huán)保業(yè)上市公司披露的2012年業(yè)績(jī)預(yù)告頻頻報(bào)捷。其中，從事脫硫脫硝業(yè)務(wù)的國(guó)電清新、雪迪龍、聚光科技、龍凈環(huán)保、九龍電力等公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)10%—285%。

3月下旬，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者對(duì)包括龍凈環(huán)保、九龍電力等在內(nèi)的8家從事脫硫脫硝業(yè)務(wù)的公司進(jìn)行電話調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各公司的訂單量從去年開始大幅增長(zhǎng)，國(guó)有火電廠、企業(yè)自備中小火電廠等火電廠為主要客戶。

這些公司因環(huán)保要求日益嚴(yán)格，國(guó)家利好政策頻出而普遍被業(yè)內(nèi)分析人士看好，但它們的如火如荼正是建立在火電企業(yè)的不愿意之上。

火電企業(yè)在脫硫脫硝中一直是被動(dòng)地慢落實(shí)。李主任深有體會(huì)，“火電廠都是能拖則拖，拖不過(guò)才開始聯(lián)系我們。”

中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，累計(jì)已投運(yùn)火電廠煙氣脫硫機(jī)組總?cè)萘考s6.8億千瓦，占全國(guó)現(xiàn)役燃煤機(jī)組容量的90%；已投運(yùn)火電廠煙氣脫硝機(jī)組總?cè)萘砍^(guò)2.3億千瓦，占全國(guó)現(xiàn)役火電機(jī)組容量的28%。

差錢

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，火電企業(yè)幾乎不會(huì)主動(dòng)、積極地選擇性能和效果最佳的技術(shù)和設(shè)備，脫硫脫硝效果不如人意也在“情理之中”，單憑火電企業(yè)的自覺(jué)性很難有效開展脫硫脫硝改造工作。

與此同時(shí)，火電企業(yè)因近年持續(xù)虧損，在跨過(guò)頻頻加高的節(jié)能減排門檻時(shí)表現(xiàn)得“心有余而力不足。”

李主任以脫硫脫硝監(jiān)測(cè)設(shè)備為例給記者算了這樣一筆賬：30萬(wàn)千瓦機(jī)組的脫硫脫硝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備投入最低在280萬(wàn)元以上，而每套監(jiān)測(cè)設(shè)備的維護(hù)費(fèi)約3萬(wàn)元/年。

他透露，有電廠為節(jié)省成本，每套機(jī)組只安裝脫硫監(jiān)測(cè)儀器和脫硝監(jiān)測(cè)儀器各兩套，這使得脫硫和脫硝的效果大打折扣。

根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，30萬(wàn)千瓦以上的機(jī)組都應(yīng)配套脫硫脫硝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，一般每套機(jī)組脫硫監(jiān)測(cè)儀器3套、脫硝監(jiān)測(cè)儀器6套，而機(jī)組的大小并不影響儀器的數(shù)量選擇。

火電廠抱怨每度電0.8分錢的補(bǔ)貼難抵消上漲的成本壓力。兩者究竟相差多少？

中國(guó)電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理陸啟洲曾在接受媒體采訪時(shí)表示，火電廠對(duì)于PM2.5也是一個(gè)重要來(lái)源，在能源價(jià)和電價(jià)的形成體制當(dāng)中要把環(huán)境保護(hù)的成本算進(jìn)去。“測(cè)算達(dá)到目前國(guó)際上最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，大概每千瓦時(shí)不會(huì)超過(guò)三分錢，現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)給了兩分了，脫硫給了一分二，脫硝給了八厘，電價(jià)只要再漲一分錢，那就基本上可以覆蓋成本了，也即解決PM2.5的問(wèn)題。”

中國(guó)大唐集團(tuán)總經(jīng)理陳進(jìn)行預(yù)計(jì)，全國(guó)需要完成脫硝改造的現(xiàn)役燃煤機(jī)組容量高達(dá)6億千瓦。每千瓦投資約150元—200元，全國(guó)脫硝改造費(fèi)用約1000億元，每年增加運(yùn)行費(fèi)用約400億元。

受電廠地域、采購(gòu)煤質(zhì)、水質(zhì)、電費(fèi)、石灰石價(jià)格等多重因素影響，即使相同容量的機(jī)組脫硝成本差價(jià)很大。

重慶能源集團(tuán)的任先生透露，因?yàn)閮r(jià)格高的原因，重慶的電廠并不愿意采購(gòu)洗煤，即使經(jīng)過(guò)洗選的煤含硫量和灰分都比較低。為電廠配置的洗煤廠產(chǎn)能閑置，因折舊甚至出現(xiàn)大幅虧損。“經(jīng)濟(jì)效益戰(zhàn)勝了環(huán)境效益，并不是一家電廠不買洗煤，全國(guó)還有很多家。”

火電廠脫硫脫硝收集后的廢棄物一般會(huì)集中處理掉。其中，回收的硫會(huì)用于生產(chǎn)硫磺以及成本相對(duì)較高的硫酸銨。業(yè)內(nèi)人士透露，十個(gè)電廠中也就只有一個(gè)電廠會(huì)生產(chǎn)硫酸銨，“行情好的話會(huì)賺錢，不好的話還可能會(huì)賠錢。”

速效兼濟(jì)

新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，在2014年6月底前完成脫硝達(dá)標(biāo)改造。而今距離最后的期限還不到一年半，卻只完成了28%。

據(jù)知情人士透露，即便加速推進(jìn)，火電廠的脫硝改造從采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收需要工期也要在8個(gè)月以上，若想如期完成并非易事。

任浩寧指出，政策不夠明細(xì)、地方政府態(tài)度曖昧、企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力開展、監(jiān)察部門失職等因素極大地制約了脫硝工作的順利進(jìn)行。

他建議，監(jiān)管部門的監(jiān)察管理格外重要，嚴(yán)苛的懲罰措施也需同步出臺(tái)和落實(shí)，技術(shù)監(jiān)控、定時(shí)排查、輿論監(jiān)督、群眾舉報(bào)等諸多手段都應(yīng)及時(shí)用上。

今年年初，環(huán)保部要求各地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和巡檢。對(duì)已實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的城市嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，其他城市做好二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等三項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

姜克雋認(rèn)為，雖然確定排放源和分解污染物的工作還在進(jìn)行中，但不可否認(rèn)的是北京PM2.5的一次和二次污染源的主要貢獻(xiàn)者是能源活動(dòng)，包括燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車燃油等。

姜克雋認(rèn)為，只要電價(jià)補(bǔ)貼到位，監(jiān)管到位，大型火電廠等大點(diǎn)源的減排工作較容易控制。