國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)共同制定的《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》近日已印發(fā)實(shí)施。

制定方認(rèn)為，這標(biāo)志著我國(guó)建立起統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，也意味著低碳產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)將有章可循，有利于引導(dǎo)低碳生產(chǎn)和消費(fèi)，解決過(guò)去節(jié)能產(chǎn)品“節(jié)能不低碳”的問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)際上，我國(guó)近幾年已實(shí)行了多項(xiàng)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證。推行了包括節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、新能源認(rèn)證、產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證、ISO14064企業(yè)碳排放核查、CDM和自愿碳減排項(xiàng)目的審定與核查等一系列與低碳生活相關(guān)的認(rèn)證服務(wù)。

不過(guò)，據(jù)專家介紹，這些認(rèn)證看似區(qū)別不大，其實(shí)各有側(cè)重。節(jié)能產(chǎn)品側(cè)重于節(jié)約用能成本(如電價(jià)、水價(jià)等)，環(huán)保產(chǎn)品側(cè)重于減少有毒有害物質(zhì)排放(如木地板的甲醛等)，而低碳產(chǎn)品則側(cè)重于溫室氣體減排。

“比如現(xiàn)在很多建材都宣稱自己低碳環(huán)保，實(shí)際上國(guó)家根本沒(méi)有出臺(tái)在建材方面的低碳標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)內(nèi)"低碳"仍只是一個(gè)概念。”一家環(huán)保公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，目前的低碳產(chǎn)品認(rèn)證很混亂，常常有各種機(jī)構(gòu)以“低碳產(chǎn)品認(rèn)證”的名義到企業(yè)推薦認(rèn)證。但企業(yè)花了很多錢做認(rèn)證，客戶看重的卻不是國(guó)家頒布的證書，而是產(chǎn)品整個(gè)系統(tǒng)的節(jié)能系數(shù)。

根據(jù)《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》，我國(guó)將建立統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，實(shí)行統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則，統(tǒng)一的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。該辦法還同時(shí)規(guī)定了從事低碳產(chǎn)品認(rèn)證、檢測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)條件，明確了實(shí)施程序、監(jiān)督管理要求和相關(guān)法律責(zé)任。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受媒體采訪時(shí)表示，在碳標(biāo)簽和碳核查方面，我國(guó)還處在起步階段，應(yīng)該制定一個(gè)路線圖，規(guī)劃今后的發(fā)展走向，最終目的是讓消費(fèi)來(lái)影響生產(chǎn)。“換句話說(shuō)，要加大我國(guó)節(jié)能減排、低碳環(huán)保的力度，就要大力推廣經(jīng)過(guò)統(tǒng)一認(rèn)證的低碳產(chǎn)品，讓企業(yè)愿意生產(chǎn)，消費(fèi)者樂(lè)意購(gòu)買。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前低碳產(chǎn)品市場(chǎng)魚龍混雜。在一些大型商場(chǎng)，貼著“低碳環(huán)保”標(biāo)簽的商品讓人眼花繚亂，“低碳”、“環(huán)保”也成為促銷員時(shí)常掛在嘴邊的詞語(yǔ)。而低碳環(huán)保風(fēng)潮已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)家居行業(yè)的關(guān)鍵詞語(yǔ)，家電、建材、商品住宅等行業(yè)同樣將低碳環(huán)保作為重要標(biāo)準(zhǔn)。

以家電為例，無(wú)論電視、空調(diào)、洗衣機(jī)等大件傳統(tǒng)家電，還是電磁爐、豆?jié){機(jī)等一些小家電類，只要打出“低碳”標(biāo)簽，價(jià)格通常比普通同類產(chǎn)品高出幾百元甚至上千元，對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這高昂的價(jià)格就成了“攔路虎”，只能望而卻步。

事實(shí)上，《辦法》的發(fā)布，也使很多低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)看到了未來(lái)的市場(chǎng)前景，面臨生產(chǎn)成本方面的擔(dān)憂。一些相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，低碳產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)需要的資金量較大，所以在短期內(nèi)會(huì)面臨成本加高、資金鏈短缺等方面的問(wèn)題，在前期工作中，一定程度上會(huì)影響以利潤(rùn)為主導(dǎo)的企業(yè)積極性。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家建議，既然實(shí)施了統(tǒng)一認(rèn)證，那么就要面臨市場(chǎng)認(rèn)可和推廣的問(wèn)題，需要不斷提高低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。在低碳產(chǎn)品推廣的前期，政府補(bǔ)貼其額外付出的成本是較為直接與有效的方式，而從長(zhǎng)期看，在政府采購(gòu)、資金扶持、稅收政策和項(xiàng)目安排等方面給予低碳產(chǎn)品企業(yè)大力扶持是關(guān)鍵。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授曾賢也表示認(rèn)同，他在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，“在政府補(bǔ)貼的同時(shí)，要采取一定措施，防止并解決騙補(bǔ)行為。”且相關(guān)政策在具體實(shí)施過(guò)程中，要做進(jìn)一步的細(xì)化工作，解決企業(yè)與消費(fèi)者層面的問(wèn)題非常重要。“畢竟，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，性價(jià)比合適的低碳產(chǎn)品才是首選。”