“近年來，湖南、湖北、江西地區火力發電企業由于‘市場煤計劃電’等政策性因素影響，出現連續大幅虧損，長此下去可能成為制約‘兩湖一江’地區未來經濟發展的瓶頸。”第十二屆全國人大代表、國電湖南電力有限公司籌備組副組長、國電湖南寶慶煤電有限公司總經理劉定軍在參加全國“兩會”時建議，政府應加大對“兩湖一江”地區政策性虧損嚴重的火電企業的支持力度。劉定軍代表建言，由國資委牽頭成立專家組，對“兩湖一江”地區政策性虧損嚴重的火電企業進行調研，制定加大投入資本金的方案和細則，一次性解決政策性虧損火電企業的歷史包袱，使負債率降到合理水平，讓企業保持正常生產經營能力，努力實現企業效益，為地區經濟發展提供電力保障。
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