據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，國(guó)家發(fā)展改革委副主任吳新雄透露，國(guó)家能源局將會(huì)研究部署并且啟動(dòng)能源重大戰(zhàn)略問題的調(diào)研工作。其中，國(guó)內(nèi)和國(guó)外油氣資源開發(fā)利用的對(duì)策措施研究將成為重點(diǎn)調(diào)研對(duì)象。與此同時(shí)，俄羅斯財(cái)長(zhǎng)西盧安諾夫日前宣布，俄羅斯可能會(huì)逐步取消石油出口稅，用上調(diào)礦產(chǎn)開采稅的辦法來取代，以填補(bǔ)因?yàn)槎愂諟p少而帶來的預(yù)算缺口。那么，這會(huì)給中國(guó)的油價(jià)走勢(shì)帶來哪些影響？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家黃志龍對(duì)此做獨(dú)家點(diǎn)評(píng)。

調(diào)研結(jié)果和減免石油出口稅的政策，是否會(huì)影響到中國(guó)的油價(jià)走勢(shì)？

黃志龍：其實(shí)國(guó)家能源局這種調(diào)研與油價(jià)并沒有必然的聯(lián)系，這次調(diào)研我認(rèn)為是我們新一屆政府或者能源局的領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)之后一個(gè)重要的舉措，對(duì)當(dāng)前和未來一段時(shí)期我國(guó)能源政策包括能源供給和需求等法律法規(guī)、國(guó)際合作甚至運(yùn)輸和航道的安全等等一些重大問題進(jìn)行研究，這可能是我們國(guó)家為制定未來的中長(zhǎng)期的能源發(fā)展規(guī)劃做一個(gè)準(zhǔn)備。

對(duì)于我們國(guó)家來說，能源問題關(guān)系到未來中國(guó)發(fā)展前景甚至是能否實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)十分關(guān)鍵的問題。俄羅斯的石油出口減稅政策這可能會(huì)一定程度上緩解我們中國(guó)油價(jià)上漲的壓力，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在進(jìn)口俄羅斯的石油越來越多。另外，俄羅斯作為全球第二大石油出口國(guó)，減稅政策可能會(huì)有利于全球石油價(jià)格的一個(gè)下行的趨勢(shì)，而我們的油價(jià)形成機(jī)制很大程度上是由國(guó)際油價(jià)來決定的，所以說俄羅斯的石油出口減稅政策總體上會(huì)有利于國(guó)內(nèi)控制油價(jià)，但是這種影響不會(huì)很大。

這兩項(xiàng)舉措是否會(huì)改變中俄兩國(guó)在油氣開發(fā)領(lǐng)域的關(guān)系？

黃志龍：2012年我們的石油進(jìn)口量大概是2.84億噸，我們的石油對(duì)外依存度已經(jīng)是58%。另外從石油進(jìn)口的來源看，俄羅斯大約是7%，現(xiàn)在已經(jīng)是中國(guó)的第三大能源供應(yīng)國(guó)，所以說俄羅斯對(duì)中國(guó)石油進(jìn)口還是非常重要的。特別是今年習(xí)近平主席第一次訪問就選擇俄羅斯，并且簽署了很重要的一系列的能源合作協(xié)議，所以說總體上這種關(guān)系是越來越密切。

但是從另外一個(gè)角度來看，俄羅斯的能源產(chǎn)業(yè)完全是國(guó)家主導(dǎo)的，而且他們的勘探或者開采技術(shù)還是很先進(jìn)的，唯一缺少的就是資金投入，而我們國(guó)家資金是很充裕的，這方面的合作可能會(huì)加強(qiáng)。

另外一個(gè)，能源局這次調(diào)研主要是對(duì)我們未來的中國(guó)能源的進(jìn)口能源地的一些國(guó)別結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理，包括對(duì)于相關(guān)的政治安全或者說經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，所以說對(duì)于中俄的能源合作我個(gè)人認(rèn)為主要還是對(duì)前期的合作方式、合作框架等等一些經(jīng)驗(yàn)或者問題進(jìn)行總結(jié)，總體的影響不會(huì)很大。

評(píng)論員簡(jiǎn)介

黃志龍，1996年至2000年，北京工商大學(xué)畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士；2000年至2003年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士；2006年至2009年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。