從首輪談判的無果而終到如今的初裁在即，涉及歐盟對華光伏“雙反”案的各方博弈也開始白熱化。面對德國等14個歐盟成員國的強烈反對，歐盟委員會最終會否取消征稅，成為此次“雙反”案的關鍵。

歐盟反對聲高漲

日前，歐盟已就對華光伏“雙反”建議案進行投票，持續了近一年的歐盟對華光伏“雙反”案進入了最后博弈的時刻，投票結果也將于6月6日公布。據透露，在24日的投票中，德國、英國等14個國家投了反對票，另外還有三個國家“很可能”也投了反對票。此外，法國、意大利等四國選擇站在歐委會一邊，而波蘭等四國選擇了棄權。

“大部分德國光伏企業都對“雙反”持反對意見，雖然這個稅率對我們的影響很小，但會導致太陽能電池安裝成本過高，回報期從6年增加到8年，我們非常希望歐盟能從長遠考慮不要加征關稅。”德國賀利氏集團光伏事業部全球總經理安迪·朗頓擔憂道。

然而，盡管國外反對的聲音此起彼伏，但此前首輪談判無果而終，讓人質疑歐盟誠意的同時，也使業內對初裁結果的預期再度悲觀。

5月24日，中國機電產品進出口商會宣布中歐首次談判破裂，并表示中方已經提出了務實可行的價格承諾方案，但歐方直接回絕了中方業界提出的談判方案，也不回應談判工作組提出的問題和解釋。

歐委會或將承壓開征

事實上，在上周因歐委會完全未表現出誠意導致首輪談判破裂之后，歐盟一些成員國對歐委會的做法頗感不滿。然而，這似乎并沒有動搖歐委會對中國光伏產品征稅的決心。因為根據歐盟規則，24日的投票不具法律效力，成員國在6月6日前隨時都可以改變立場。

江蘇中能副總經理呂錦標表示，盡管中德談判取得一定進展，但中國與歐盟的談判卻令人失望。投票的結果主要還是起參考作用，最終裁決還是由歐委會來定，如果沒有改變，6月6日初裁時會先征收保證金。

與此同時，歐委會的態度也讓各界對初裁結果表示擔憂。

歐委會貿易委員德古赫特27日明確表示，歐委會的責任就是保持獨立立場，抵御任何外部壓力，并完全依據證據來維護歐洲、歐洲企業和工人的大局利益。據外媒報道，德古赫特已經采取行動，開始與至少三個投反對票的成員國舉行“緊急磋商”。

美國亞利桑那州大鳳凰城經濟理事會CEO巴里·布魯姆亦預計：“歐盟通過反傾銷的可能性非常大，甚至可能會比美國更激進。”

盡管如此，中方的努力仍在繼續。目前，仍有商務部官員留在布魯塞爾，隨時準備與歐委會談判。

初裁結果變數猶存

一直以來，“雙反”都被認為是一把雙刃劍，中國光伏企業也并不是歐盟針對中國光伏產品“雙反”的唯一受害者。

據瑞士獨立研究所Prognos的研究報告稱，一旦征收懲罰性關稅，最嚴重情況下歐盟將有24萬人失業，造成270多億歐元損失。

美國早在去年就已經通過了對我國光伏組件的“雙反”議案，其對本國經濟的實質影響已經開始顯現。

巴里·布魯姆透露道：“在‘雙反’關稅執行后，許多本來與中國企業結成了良好前景業務關系的美國公司，如應用材料公司、NRG、通用電氣公司等，都受到了這個政策的打擊。”

除此之外，中國在亞利桑那州的兩個重要的投資項目，也已經因為美國“雙反”被取消，對當地的海外投資影響很大。

雖然目前這次談判結果還無法預測，但隨著出臺日期的拉近，本次談判或出現轉機。

但亦有多位業內人士預計，即使有多數成員國反對，歐委會仍會以最大努力推動在初裁中決定對產自中國的光伏產品征收平均為47.6%的臨時性反傾銷關稅。一旦開始征稅，那么即使此后中歐能夠通過磋商和解，中國光伏產業失去的市場也將無法挽回。