這是一家年收入超過2萬億元、掌控中國經濟之能源命脈的公司，它的下一步將向何處傾斜？對諸多上下游企業來說，又意味著哪扇機遇之門的開啟？

周吉平只用三個詞兒，就把中石油的戰略說清楚了。對熟悉中石油的人來說，這幾個詞兒并不新鮮，但其內涵卻正發生著細微變化。

5月23日，中石油召開2012年度股東大會，投票間隙，新任董事長周吉平接受了媒體采訪。無論是與股東交流時有關“汽柴油品質升級”等具體挑戰，還是記者提出的“海外布局”等宏觀問題，周吉平的回答都緊緊圍繞中石油的戰略展開。

“作為新董事長，很重要的就是管戰略。戰略對一家公司來講是非常重要的，戰略決定成敗，戰略是管方向的。”這位在中石油工作了20多年的“技術專家”，有意無意地展示著其掌舵者的新姿態。“中石油的戰略是非常清楚、也是非常明晰的——資源、市場和國際化。可以說這些年來，中石油的成功非常重要的是戰略的成功。”

這家收入超過2萬億元、掌控中國經濟之能源命脈的公司，它的下一步將向何處傾斜？對諸多上下游企業來說，又意味著哪些機遇？

作為股東大會和媒體見面會的雙重參與者，筆者將周吉平的回答歸類整理，既保留了其原汁原味，又融入了《中國機電工業》的審視與洞察，供參閱。

“重點是上游”

中石油奉行資源優先戰略，我們的油氣儲量、產量和產量的增幅，在國際國內可比公司中，都位于領先地位。去年年底公布的世界油氣公司50強中，中石油排在第四位，僅次于埃克森（前兩位是沙特、伊朗）。差別在于，埃克森的煉油和銷售比中石油大，但中石油上游儲量的增長超過埃克森。這表明了中石油的資源優先戰略。

在國內，我們實現了連續六年儲量增長，探明儲量油氣當量超過十億噸。同時，在油氣生產方面，我們有信心保持大慶油田4000萬噸穩產到2020年；建設“西部大慶”（長慶油田）、“新疆大慶”（準格爾、吐哈、塔里木）……這些“大慶”的建設將有力支撐和支持中國經濟的發展。在海外，我們也加大力度進行勘探開發，推動兼并收購，擴大掌控資源的能力。

資源優先戰略，也包括四大油田通道的建設，營銷網絡布局的建設等，這些都將有力支持、保障我們的油氣供應能力。上游勘探開發是中石油的效益增長點，未來仍將加大勘探開發的投資。

的確，正如周吉平再三強調的，中石油的優勢在上游，“要進一步加強這一優勢領域”。2012年，中石油勘探與生產板塊實現經營利潤2149.6億元，但煉油與化工板塊卻虧損了336.7億元。在成品油質量升級的趨勢下，如何對待連年虧損的煉化業務，很是考驗新任領導層的智慧。

周吉平稱，今年煉化業務虧損將大幅減少（通過結構調整和產品升級等措施）。2013年，預計煉化業務的資本性投入150億元，相比較2012年的360.1億元，呈收縮態勢。

“重點是天然氣”

中國的天然氣占一次能源的比重為5%，而發達國家的比例在24~25%。預計2015年，中國天然氣的消費量可能達到2600億立方米，2020年達到4000億立方米。即使到了4000億立方米，天然氣占一次能源的比重也就10%多一點。未來，天然氣替代煤炭，治理霧霾，會有很大的空間。

近年來，中石油在天然氣產業鏈的投資，每年超過1400~1500億元，其中50%是在上游勘探開發，50%是下游天然氣管網建設。每年新增天然氣探明儲量4000億立方米，新增管道長度超過6000公里。

目前，中國天然氣長輸管道只有4~5萬公里，而美國的天然氣管道超過50萬公里。美國頁巖氣革命發展那么快，跟發達的天然氣管道基礎設施密不可分。

當前，天然氣供給和需求是有矛盾的。今年，中石油能夠供應天然氣僅1070億立方米，而需求為1150億，缺口80億立方米。1~4月份，公司已經比計劃超供了19億立方米。所以，公司在4月末、5月初的時候，適當控制了天然氣供給。這也是為了天然氣管線檢修，以及向儲氣庫注氣，從而保障未來的天然氣供應。未來，我們還將加強需求側的管理。

去年，公司進口天然氣虧損超過400億元，如果氣價不改革，今年的虧損可能還進一步加大。政府要考慮下游的可承受能力，以及經濟的平穩發展，但從另外一方面來說，天然氣也是不可再生能源，合理、適宜的價格機制非常重要。

在非常規天然氣方面，加強致密氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采——這個順序很重要。美國頁巖氣的發展，是在常規天然氣發展比較成熟的條件下，中國和美國的地質條件不同，另外還要考慮水資源、污染等問題，核心技術也需要突破。

相比較對常規天然氣的興致盎然，中石油對非常規天然氣尤其是頁巖氣的商業化持謹慎態度。不過，周吉平要將“非常規油氣資源勘探開發技術（水平井+梯度壓力）應用到常規油氣資源領域”的表態，多少讓人眼前一亮——或許，真如周吉平所言，“這將是一場革命”，會促使油田技術服務行業的新技術與裝備的應用進入加速通道？油服公司們準備啦！

“重點是海外”

油氣行業一開始就是世界性、全球化的行業。中國原油對外依存度超過57%，天然氣也接近30%，利用國外的資源是不可避免的，這也是國際大石油公司走過的路。

國際化是中石油的重要戰略之一，且已經取得了積極進展。從1993年走出國門，經過20年的海外發展，我們建成了“海外大慶——為什么這么講？兩層意思：第一，大慶油田5000萬噸穩產27年，為經濟發展做出貢獻，這是標志；第二，大慶精神是一種艱苦奮斗的精神，中石油的核心價值觀就是“我為祖國獻身”，我們在伊拉克的員工是穿著防彈衣工作的。

不過，中石油進入國際市場，完全不是國外媒體說的到海外搶資源去了，而是為世界能源工業的發展做出了積極貢獻。我們的技術、經驗為世界油氣行業發展有重要積極影響，也促進了當地的經濟發展。同時，中石油的總體優勢在國際市場得到充分發揮，不僅是油氣勘探開發，包括工程技術、建設、裝備制造，協同發展。

今后，我們要繼續提升國際化水平，不僅僅是規模速度，更重要的是質量效益。我們要“建設世界水平的綜合性能源公司”，“世界水平”有著公認的內涵：首先，規模不大不行，大不一定強，但不大一定不強（對油氣行業企業來說）；其次，要有業績，且穩定提升；第三，技術和管理創新能力，成為行業領跑者；第四，戰略的影響力；第五，員工的職業化的和國際化。這五個方面，構成了世界水平公司的內涵。中石油將進一步發展，加強戰略管理和組織能力提升，促進整體優勢的國際化，實現這一目標。

在談到具體如何實施海外戰略時，周吉平坦言“雖然規模上在靠近國際大石油公司，但在國際化水平、大型項目運作等方面還有較大差距”；他還強調要“發揮中石油的比較優勢”，提高整體優勢的國際化水平，比如，規范招投標，規范甲乙方管理等。

中石油要“輕資產”，誰能獲益？

這不是玩笑。

雖然2012年資本性開支高達3500多億元，但中石油真的表達了“輕資產”的愿望。

近年來，中石油一直在加強戰略發展和規模擴張，確實造成資本性投入上升比較快。2012年底，其資產負債率為46%，資本負債率（資本負債率=有息債務/（有息債務+權益總額））為27%。雖然周吉平認為這兩個數字尚在“可控范圍”，但也坦言資本支出的快速增長會影響企業的經營效益。

“我們要解決規模增長和質量效益之間的矛盾。未來，公司將有所為有所不為，資本支出的重點是上游、天然氣和海外勘探開發。”周吉平表示中石油要適度實施“輕資產戰略”，“在油氣管道建設、未動用儲量、部分區塊的勘探等諸多領域，大力推進合資合作，吸引各方面的投資參與進來。我們希望與社會資本、民營資本風險共擔，互利共贏。這也是大勢所趨。”