25日，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德呼吁通過談判解決中歐貿(mào)易爭(zhēng)端，特別是近期備受關(guān)注的中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。而中歐以價(jià)格承諾為框架的第二輪談判也于23日開啟，雙方力求在8月6日前達(dá)成解決方案。

因反傾銷稅率仍存不確定性，歐洲客戶持謹(jǐn)慎預(yù)期，多家企業(yè)面臨不同程度的“訂單荒”。業(yè)內(nèi)專家表示，面對(duì)還不明朗的未來之路，企業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，應(yīng)主動(dòng)危中尋機(jī)，通過各種渠道打通市場(chǎng)。

中歐光伏爭(zhēng)端有望“和談”

6月25日，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德會(huì)見參加第四屆國(guó)際資本會(huì)議的中國(guó)企業(yè)家時(shí)表示，中歐之間的貿(mào)易分歧應(yīng)該通過協(xié)商來解決，中歐有必要為促進(jìn)雙方企業(yè)相互投資創(chuàng)造良好條件。

幾乎同一時(shí)間，中歐雙方就光伏爭(zhēng)端達(dá)成初步“和談”意愿，并于23日啟動(dòng)了以價(jià)格承諾協(xié)議為框架的談判。

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，中歐雙方均有意愿和誠(chéng)意通過價(jià)格承諾談判妥善解決光伏爭(zhēng)端，希望早日達(dá)成利益均衡、合理合規(guī)、雙方均可接受的價(jià)格承諾協(xié)議。

歐盟貿(mào)易委員德古赫特也表示，中歐雙方正在就價(jià)格承諾有關(guān)問題進(jìn)行磋商，歐方真誠(chéng)希望以友好的方式盡快妥善解決這一問題。

“價(jià)格承諾談判”是指中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)最低價(jià)格，并設(shè)定具體時(shí)間期限；同時(shí)，中方承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規(guī)模范圍內(nèi)。而作為交換，歐盟將不對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取反傾銷措施。

就在一個(gè)月前，歐方還直接回絕了中方業(yè)界提出的價(jià)格承諾談判方案，導(dǎo)致首輪談判破裂，并執(zhí)意做出征收11.8%臨時(shí)反傾銷稅的初裁判決。而此次中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)吹來的這股和緩之風(fēng)，多少給劍拔弩張的中歐貿(mào)易關(guān)系降了降溫。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，現(xiàn)在中歐能夠坐下來談，表明中國(guó)政府的努力有了一定成效，有利于國(guó)內(nèi)光伏價(jià)格系統(tǒng)的維護(hù)。但是，中歐對(duì)具體的限定價(jià)格還有分歧，歐洲方面仍存諸多變數(shù)，談判仍有破裂的可能，在最終談判方案還沒下來之前，企業(yè)的這根神經(jīng)不能放松。

價(jià)格承諾談判牽動(dòng)企業(yè)生命線

6月4日，歐委會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品開征11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，并同時(shí)決定，如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。

由于稅率的不確定性，不少企業(yè)都表示，考慮到可能的稅率上浮，企業(yè)面臨著不同程度的“訂單荒”。東莞南玻光伏科技有限公司技術(shù)總監(jiān)姚文杰表示，到今年7月上旬，公司的訂單都還比較多，工廠的開工率幾近飽和，因?yàn)闅W洲客戶對(duì)8月的裁定持謹(jǐn)慎態(tài)度，他們希望在此之前下單交易，也正因?yàn)榇耍覀儙缀鯖]有收到8月份之后的訂單。如今和談?dòng)型覀兿Ｍ玫胶孟ⅰ?/p>

值得注意的是，此輪的價(jià)格承諾談判包含中方承諾的最低價(jià)格限制和出口數(shù)量限制，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示，如果和談順利，僅是價(jià)格限制，對(duì)企業(yè)的影響有限，關(guān)鍵在于出口配額，這無異于再度縮緊了中國(guó)企業(yè)對(duì)歐洲市場(chǎng)的進(jìn)入口徑。

出口配額一旦實(shí)施，還將可能引發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)的配額“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。深圳中電投資股份有限公司光伏業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理梁俊民擔(dān)憂地對(duì)記者說，一旦給定了配額，國(guó)內(nèi)的企業(yè)將會(huì)為之“打架”，結(jié)果很可能就是大企業(yè)分到絕大部分“蛋糕”，沒有參與調(diào)查的中小企業(yè)沒有配額，即使有也是杯水車薪，不足以維持他們的生存，這時(shí)候，歐洲市場(chǎng)就不得不放棄了。

“歐洲是光伏第一大市場(chǎng)，中歐此次談判至關(guān)重要，談判結(jié)果也將成為新興市場(chǎng)的參考依據(jù)。”姚文杰說，如果談判不成功，新興市場(chǎng)很可能跟風(fēng)行動(dòng)“雙反”，這對(duì)中國(guó)來說并不是好事。

光伏“寒冬”還有多遠(yuǎn)?

中歐價(jià)格承諾談判的表態(tài)釋放出積極信號(hào)，廣東省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟朱薇樺表示，一定能找到一個(gè)解決問題的辦法，關(guān)鍵就看付出的代價(jià)是高是低，除了價(jià)格和數(shù)量限制的程度可談之外，中國(guó)提出對(duì)歐葡萄酒等產(chǎn)品的雙反反制措施，也可能是談判的籌碼之一。

然而，目前的中歐談判前景還似“霧里看花”，仍不明朗，想要達(dá)成最終的解決方案也并非易事，國(guó)內(nèi)光伏的“寒冬”還將持續(xù)，企業(yè)的發(fā)展依舊長(zhǎng)路漫漫、任重道遠(yuǎn)。

不少企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)，在新興市場(chǎng)大展拳腳了。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)分析人士提醒，對(duì)待新興市場(chǎng)，需理性謹(jǐn)慎。中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，新興市場(chǎng)無法短期內(nèi)解決產(chǎn)能過剩的問題，他們對(duì)光伏組件需求量不高，未來增長(zhǎng)的潛力不大，加之他們的投資回報(bào)意識(shí)并不清晰，仍處于盲目追求新能源階段，稍微冷靜，市場(chǎng)就會(huì)萎縮。

事實(shí)上，包括歐洲在內(nèi)的國(guó)外市場(chǎng)仍有“機(jī)”可尋，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該危中尋機(jī)，通過多種渠道打通市場(chǎng)。“現(xiàn)在企業(yè)第三方國(guó)家代工的成本相比國(guó)內(nèi)，大約增加10%，如果關(guān)稅高于這部分代工成本的增加，企業(yè)也可以通過代工方式進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。”朱薇樺說。

卓創(chuàng)資訊能源分析師李祾譞也表示，目前，中國(guó)廠商在歐洲的經(jīng)營(yíng)模式已不是消化自身龐大的電池片和組件產(chǎn)能，而是要在歐洲市場(chǎng)加速建立自身的品牌能見度，如同歐美、日本等國(guó)透過自身的品牌形象銷售產(chǎn)品，制造環(huán)節(jié)則交給其他不受關(guān)稅影響的地區(qū)負(fù)責(zé)。