綜合新華社天津6月29日電 6月28日，國家發(fā)改委宣布，7月10日起，調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格。調(diào)整后，全國平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元，漲幅為15.3%。接受采訪的專家表示，此次天然氣價(jià)格改革“邁開大步”，有望改變價(jià)格扭曲現(xiàn)狀，促進(jìn)天然氣回歸合理價(jià)格。

天然氣價(jià)改時(shí)機(jī)

業(yè)內(nèi)分析，天然氣價(jià)格調(diào)整早已“箭在弦上”。

近年來，中國天然氣需求不斷膨脹，進(jìn)口依存度不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年－2012年，中國天然氣進(jìn)口量從40億立方米增加到425億立方米，5年增長9.6倍；進(jìn)口依存度從2%提高到27%。

與此同時(shí)，國內(nèi)天然氣價(jià)格長期偏低。

2012年，中亞天然氣進(jìn)口到岸完稅價(jià)為每立方米2.71元。而中國盡管在2005年、2007年和2010年，三次較大幅度地提高了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格，平均價(jià)格仍僅為每立方米1.15元。

此番上調(diào)后，中國的天然氣價(jià)格仍遠(yuǎn)低于中國從海外進(jìn)口天然氣的成本。

普氏能源稱，7月交付亞洲買家的液化天然氣價(jià)格為14.49美元/百萬英熱單位，約合0.54美元/立方米。

一位南方電廠人士稱，其電廠的用氣是某東南亞LNG（液化天然氣）依托項(xiàng)目。該項(xiàng)目簽訂的是5年長單，不久就要到期了。按其掌握的情況，未來長單價(jià)格會大幅上揚(yáng)。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“（此番）價(jià)格調(diào)整前，每引進(jìn)1立方米天然氣要虧1.5元。氣價(jià)倒掛的結(jié)果，是企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的積極性不高，不能解決增加供應(yīng)的問題。價(jià)格調(diào)整后，工業(yè)氣價(jià)可以反哺居民氣價(jià)，有助于疏導(dǎo)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的供需矛盾。”（編注：安迅思息旺能源稱，自4月初以來，中石油減少向華北地區(qū)的天然氣供應(yīng)，出現(xiàn)“淡季限氣”局面。同時(shí)，不單是華北地區(qū)，限氣開始向西北、華南等地?cái)U(kuò)大，截至目前，暫不見供應(yīng)情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。）

廣發(fā)證券發(fā)展研究中心分析師湯俊認(rèn)為，近期較長一段時(shí)間，總需求衰減，通脹水平溫和，是實(shí)施要素價(jià)格改革的較佳時(shí)機(jī)。此前，市場對天然氣價(jià)格調(diào)整已有預(yù)期。

天然氣業(yè)內(nèi)人士分析稱，中國的天然氣價(jià)格與可替代能源相比實(shí)在太低，無法反映出資源稀缺狀況。而低價(jià)的原因是，天然氣作為中國能源新軍，在過去數(shù)年中政策的核心是通過低價(jià)吸引用戶，以推廣天然氣。眼下，天然氣占中國一次能源比重仍僅為5%。

天然氣定價(jià)方式

金銀島天然氣資深研究員馬季說，中國現(xiàn)行的天然氣價(jià)格分為出廠價(jià)、管輸費(fèi)、城市門站價(jià)和終端用戶價(jià)等環(huán)節(jié)，由政府部門根據(jù)生產(chǎn)與供應(yīng)成本，再加合理利潤確定，基本上是成本加成法，不能及時(shí)反映市場供求情況。

根據(jù)國家發(fā)改委的價(jià)格調(diào)整通知，此次非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整，將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣門站價(jià)格每立方米提價(jià)幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。“增量氣門站價(jià)格按可替代能源（燃料油、液化石油氣，權(quán)重分別為60%和40%）價(jià)格的85%確定。”

廣發(fā)證券發(fā)展研究中心謝軍、湯俊認(rèn)為，價(jià)格是調(diào)整供求最有力的方式，天然氣價(jià)格改革并不能簡單解讀為氣價(jià)上漲，最重要的是為天然氣價(jià)格制定一個(gè)定價(jià)方式。

國家發(fā)改委的說法是，近期天然氣價(jià)格調(diào)整的主要方法，是建立與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，將天然氣價(jià)格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié)（上游供氣企業(yè)與地方管道公司、城市燃?xì)夤尽⒅惫┯脩舻认掠钨徺I方交氣點(diǎn)價(jià)格），并對門站價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，即最高限價(jià)管理，由供需雙方在國家規(guī)定的價(jià)格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。

馬季說，天然氣價(jià)格改革后，即便短期內(nèi)出現(xiàn)天然氣價(jià)格上升的情況，但增加了上游企業(yè)開采和運(yùn)營的積極性，煤層氣等非常規(guī)天然氣的供應(yīng)也會增加。從長期來看，價(jià)格不但不上漲，反而還會降價(jià)。

目前，來自國家發(fā)改委的價(jià)格調(diào)整通知還未影響到地方的終端用戶。

有華東天然氣工業(yè)用戶稱，現(xiàn)在還未聽說其所在地區(qū)的天然氣終端價(jià)格會馬上調(diào)整。“具體什么時(shí)候調(diào)，調(diào)整幅度如何，取決于地方政府。”

專家建議，未來應(yīng)引導(dǎo)市場資源進(jìn)入，逐步降低天然氣上游環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)更多勘探、生產(chǎn)企業(yè)入市博弈，形成多氣源、多主體競爭的市場格局，最終促進(jìn)市場化價(jià)格的形成。

在全球范圍，天然氣供應(yīng)和市場不同，導(dǎo)致各區(qū)域的天然氣價(jià)格形成機(jī)制不同。

目前，北美地區(qū)的天然氣價(jià)格完全由市場競爭形成，是全球最成熟的天然氣市場；接下來是歐洲地區(qū)，價(jià)格一般與油等替代能源進(jìn)行掛鉤，屬于向競爭市場過渡階段；亞太地區(qū)則多數(shù)與日本原油綜合價(jià)格掛鉤，其本國市場的天然氣銷售根據(jù)LNG進(jìn)口成本的變化定期調(diào)整；而市場發(fā)育不成熟的國家，天然氣價(jià)格基本都實(shí)行政府定價(jià)，價(jià)格水平偏低。