6月21日，中俄簽署油氣大單。

這兩份合作文件的簽署是中俄能源領(lǐng)域深化合作的最突出成果，就其規(guī)模和領(lǐng)域而言都有新的突破，對保障中俄兩國的能源安全、促進(jìn)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，無疑將發(fā)揮重要作用和產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

長期以來，成熟熱絡(luò)的政治關(guān)系和在國際舞臺(tái)上的有效合作一直是中俄關(guān)系持續(xù)發(fā)展、不斷邁上新臺(tái)階的主要驅(qū)動(dòng)力。而與政治關(guān)系相比，雙方的經(jīng)貿(mào)合作始終處于低位，經(jīng)濟(jì)成果難以有效發(fā)揮對兩國關(guān)系的強(qiáng)大支撐作用。具有巨大潛力的能源合作未能釋放其優(yōu)勢則是造成這一狀況的一個(gè)重要原因。中俄關(guān)系中政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的不平衡性顯然已成為制約雙方關(guān)系的滯后因素。此次中俄簽署提升和擴(kuò)大兩國能源合作的重要文件，再一次向國際社會(huì)表明中俄雙方有決心改變長期形成的“政熱經(jīng)冷”的局面，使中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系朝著更具有持續(xù)性和全面均衡的方向發(fā)展。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，不確定因素增多，中俄兩國在國內(nèi)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。對于當(dāng)前更為看重國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國和俄羅斯而言，都需要發(fā)展彼此間的經(jīng)貿(mào)合作，尤其是擴(kuò)大能源合作來拉動(dòng)各自經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，擴(kuò)大能源領(lǐng)域的合作成為雙方應(yīng)對挑戰(zhàn)的共同需求。而我國對外來能源的依存度逐年增加，且具有資金和市場優(yōu)勢，與俄攜手共進(jìn)對中國保障能源安全，保持可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮難以替代的作用。

在中俄能源合作中，規(guī)模巨大的天然氣領(lǐng)域的合作占有突出的地位。習(xí)近平主席今年成功訪俄后，兩國明顯推進(jìn)了在該領(lǐng)域的合作進(jìn)程。此次，雙方在會(huì)晤中一致強(qiáng)調(diào)，要按照上下游一體化、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新思路，探索西線天然氣上下游合作，并推動(dòng)?xùn)|線天然氣合作取得積極進(jìn)展。雙方還責(zé)成各自企業(yè)根據(jù)確定的方向和原則，具體落實(shí)和推進(jìn)天然氣合作項(xiàng)目。另外，值得關(guān)注的是，此次中國石油與俄第二大天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克公司簽署收購亞馬爾LNG項(xiàng)目20%股份框架協(xié)議，表明俄方在其油氣儲(chǔ)藏豐富的大陸架地區(qū)開始調(diào)整俄羅斯天然氣工業(yè)公司壟斷開采的政策，逐步放寬對民企和外企進(jìn)入天然氣領(lǐng)域的門檻。這不僅預(yù)示著雙方在液化天然氣領(lǐng)域的合作已取得突破，而且合作已延伸到俄油氣資源的上游領(lǐng)域。這對我國介入北極地區(qū)油氣資源開發(fā)，開辟北極航道都具有重要意義。

經(jīng)過中俄能源合作雙方的不懈努力，取得今天的成果來之不易。當(dāng)前，中俄雙方擴(kuò)大和深化能源合作正面臨新的發(fā)展機(jī)遇。兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢互補(bǔ)更加凸顯，發(fā)展目標(biāo)相同，都有擴(kuò)大合作的強(qiáng)烈愿望。習(xí)近平主席成功實(shí)現(xiàn)訪俄后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人又達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，合作機(jī)制日臻完善和有效。雙方應(yīng)抓住機(jī)遇，以簽訂石油長期供貨協(xié)定為開端，加快在天然氣、煤炭、電力、核電，以及水資源、能效與可再生能源領(lǐng)域的合作，根本改變兩國能源合作只開花，不結(jié)果的局面。在新的發(fā)展環(huán)境中，雙方相向而行，合作扎實(shí)有效，將全面展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作的巨大潛力，以合作共贏的豐碩成果造福于兩國人民，為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系奠定更為牢固的基礎(chǔ)。（作者：石澤，為中國國際問題研究所國際能源戰(zhàn)略研究中心主任）