國家電網華東電網有限公司董事長帥軍慶稱上海將是重點試點城市

國家電網華東電網有限公司董事長、黨組書記帥軍慶表示對上海的智能電網產業將對經濟發展起到積極作用充滿信心。

編者按

在全球受金融危機和能源緊缺雙重夾擊下，美國已明確將斥巨資啟動新能源戰略，以期達到一箭雙雕的效應——擺脫過分依賴海外能源、挽救本國經濟，據此續執世界經濟之牛耳。

其中，智能電網是核心工程。美國今年2月發布的《經濟復蘇計劃》以及5月發布的第一批16個智能電網的行業標準，標志著其智能電網項目已正式啟動。

同時，智能電網概念也在中國風生水起，一場反思現有電網系統、發展智能電網的探索和討論已然引爆。

智能電網所帶動的經濟效益和社會效益到底有多大？智能電網能否成為中國經濟創新增長的超級引擎？智能電網怎樣才能真正帶動一個新的“4萬億”？

早報今起推出的有關智能電網的系列報道，將努力破解上述謎題。

“2009特高壓輸電技術國際會議上的宣言，是國家電網公司明確建設智能電網的戰略目標，全面啟動這一進程的重要標志。”昨日國家電網華東電網有限公司董事長、黨組書記帥軍慶對早報記者表示。

5月21日，在2009特高壓輸電技術國際會議上，國家電網公司向社會公布了“智能電網”的發展計劃，并初步披露了其建設時間表。根據這項計劃，智能電網在中國的發展將分三個階段逐步推進，到2020年，可全面建成統一的“堅強智能電網”。

2009-2010年是規劃試點階段，重點開展堅強智能電網發展規劃，制定技術和管理標準，開展關鍵技術研發和設備研制，開展各環節的試點；2011-2015年是全面建設階段，將加快特高壓電網和城鄉配電網建設，初步形成智能電網運行控制和互動服務體系，關鍵技術和裝備實現重大突破和廣泛應用；2016-2020年是引領提升階段，將全面建成統一的堅強智能電網，技術和裝備達到國際先進水平。

不能否認的是，中國在工業時代實際是落后于歐美發達國家的，在下一代的競爭中，中國正在力圖以前瞻性戰略眼光、穩健的步伐，最終實現超越，而“智能電網”正是被賦予了這項偉大使命的戰略性系統性工程。

帥軍慶對早報記者表示，“我們與世界發達國家的同行們基本站在同一起跑線，而人類能源利用方式的轉型發展又是如此的至關重要，這又是一場有關新產業革命的世界競賽。”

作為國家電網在智能電網領域走在最前端的華東電網公司，從2007年就開始前瞻性研究智能電網。昨日早報記者獨家專訪了帥軍慶，帥軍慶首次面對媒體系統性談到了其關于國內外智能電網的發展方向之爭、智能電網發展的四條主線以及對于上海將先行重點試點發展智能電網等方面的觀點和看法。

發展方向沒有優劣之分

東方早報：能否給我們做一個展望，當中國的智能電網最終普及的話，將是怎樣一種藍圖？這項大工程將會給普通民眾、節能減排帶來怎樣的革命？

帥軍慶：總的來說是電網在新的節能減排、綠色環保的形勢下，能夠提供高可靠性、高質量的電力供應。

首先是可再生能源的大規模傳輸、利用。當前，世界能源生產和使用占到當前溫室氣體排放的65%，據氣候組織、全球電子可持續性倡議及麥肯錫公司合作完成的全球報告研究預測：智能電網技術能夠減少電力行業溫室氣體排放的15%。

其次是對電動汽車等節能減排產品大規模應用的優質服務。屆時，民眾的電動汽車可以方便地得到充電、計費等優質服務。

再次是對新型能源利用方式的支持。比如對零能源大廈、零能源住宅、分布式能源系統的雙向互動的支持。

最后是電網的互動特點與互聯網經濟的結合，給人們的生活帶來巨大的改變與提升。信息化家電的快速發展，便捷的互聯網服務（有插座就有互聯網），更智慧的用電模式（如電動汽車智能充放電與大規模風電的靈活配合等）

東方早報：包括美國、歐洲都已經在實質性發展智能電網。但國內外對于“智能電網”的定義甚至是思路都不盡相同。我國政府在5月21首次公開提出“堅強智能電網”，它的確切定義是什么？主要涉及到哪些方面？

帥軍慶：國家電網公司提出“堅強智能電網”的概念，其定義是：以特高壓電網為骨干網架、各級電網協調發展的堅強電網為基礎，利用先進的通信、信息和控制技術，構建以信息化、自動化、數字化、互動化為特征的統一的堅強智能化電網。

通過電力流、業務流、信息流的一體化融合，實現多元化電源和不同特征電力用戶的靈活接入和方便使用，極大提高電網的資源優化配置能力，大幅提升電網的服務能力，帶動電力行業及其他產業的技術升級，滿足我國經濟社會全面、協調、可持續發展要求涉及到電網發、輸、配、售、用的各個環節。

東方早報：從“2009特高壓輸電技術國際會議”透露的信息來看，在是以“特高壓為核心”還是以“清潔、高效、分布式為核心”的爭議中，前者占了優勢。這種爭議我們應該如何理解？是否有一個優劣的問題擺著我們面前?

帥軍慶：我認為這不存在矛盾，也沒有優劣之分。

智能電網的發展在全世界還處于起步階段，還沒有一個全球共同的精確定義，它的內涵會隨著探索的推進而不斷豐富、充實。但發展智能電網已經逐漸成為世界各地區電力行業的共識。

世界各地因為條件不同，出發點不同，愿景也有一定的差異，必須根據本國的具體情況來確定發展重點。比如：美國為了避免美加大停電再次發生，并出于反恐的需要，面對陳舊老化的電力設施，以及與信息技術脫節的二次系統，提出智能電網建設目標，重點在以提升信息化帶動電力產業的發展和轉型。歐洲則著重應對氣候變化，為適應可再生電源和分布式電源發展要求，實現電源“即插即用”的更友好、更靈活的接入方式，以及與用戶互動，提出智能電網建設目標，重點在支持新能源、新產品的接入。

各國對未來智能電網的愿景也各有側重。美國智能電網的概念旨在建立一個集成先進的通信、計算、電子技術的安全、自愈的電網，滿足未來的電力需求。歐洲對智能電網的概念定義主要關注于分布式能源系統和可再生能源的集成大規模利用。當然，最近我們看到，美國在奧巴馬政府提出新能源戰略后，美國也把智能電網的清潔放到了首位。

總的來說，歐美發達國家都是處在電力需求飽和、發展平緩時期，它們會依靠智能電網的創新來帶動電力工業的新發展。

約2020年建成智能電網

東方早報：那么中國在發展智能電網方面有著怎樣的特點？

帥軍慶：中國發展智能電網的特點與歐、美又有不同。

主要是中國地域廣闊，資源與需求的分布極不平衡，尤其是大規模新能源集中在西部地區，所以，國家電網公司發展特高壓輸電技術來實現能源的長距離輸送，有形成特高壓輸電網的內在要求與趨勢。

中國經濟發展迅速，電力需求每年保持高速增長，必須要滿足這種增長并確保電力安全、可靠供應，用戶的要求也在不斷提高，電網具有快速發展和不斷升級的特點，具有發展與創新的雙重任務。

中國發展智能電網的獨特挑戰是保障特大規模、特高電壓等級、特大輸電能力輸電網的“清潔、安全、自愈、經濟、互動”運行。

至于是集中利用新能源還是分散利用新能源，我看是一個因地制宜的選擇，兩者均不可偏廢。對西部大的新能源基地如大規模風電場、太陽能電站肯定要打捆外送，東部開發的新能源可能就會集中、分布等結合考慮。

東方早報：美國的“智能電網”規劃，對我國發展智能電網有怎樣的借鑒意義？

帥軍慶：奧巴馬政府提出了新能源戰略，其核心不僅僅是為了節能減排，更有深遠的戰略思考。新能源戰略目的不僅是順應世界節能減排的大勢，更是想通過新能源戰略，擺脫美國對海外石油的依賴，況且這些錢是直接投在美國本土的，恰好能夠彌補美國虛擬經濟過熱、實體經濟不足的缺陷，如果能夠順利實施這個戰略，美國又將據此引領新能源技術的潮流，重新樹立世界發展新階段的技術優勢。

在這方面，中國和美國面臨同樣的形勢、同樣的需求，中國也希望能通過發展新能源來突破能源和環保瓶頸，更希望通過發展新技術，與歐美同步，占領未來新能源技術的制高點。

東方早報：智能電網規劃已經提出從2008年至2030年的“三步走”戰略。其中2010年初步建成電網高級調度中心。這個看起來離我們非常近了。但是后兩步——“2020年全面建成具有初步智能特性的數字化電網，2030年真正建成具有自愈能力的智能電網”，看似還有些遠。很多人都很關心，為什么時間點設置的那么遠？

帥軍慶：我們通過研究認為，智能電網是一個傳統電網與全社會新型的能源發展方式和新型電能利用方式互相促進、互相制約、相輔相成、共同發展的過程。電源、電網、客戶三者中任何一個都不能單獨實現發展目標，這中間有許多東西需要統一標準、協調步伐，確立模式等，所以，世界各個國家、組織普遍把遠景時間點放在2030年。

不過國家電網公司已經提出，有決心在2020年左右，實現中國特色的智能電網，這與中國能夠集中力量辦大事的特點，以及我國能源工業轉型升級的迫切需要是密切相關的。我想我們也將積極調整我們當初的計劃，按照國家電網公司的統一部署，加快實現智能電網的步伐。

上海將成重點試點城市

東方早報：大家頗感興趣的是，中國最高決策層已經明確提出了要發展“智能電網”，但怎樣才算是正式開始實質推進智能電網的建設？是否有一個標志性的開始？“制定智能電網的標準和互通原則”這方面的工作，國內目前到了怎樣的一種進度和程度？另外，也是否如外界所說，將上海和廣州作為智能電網的試點？

帥軍慶：正如我前面所說，智能電網的發展涉及到電網發、輸、配、售、用的各個環節，面非常廣，我認為，中國的智能電網研究從2007年已經開始，當時，華東電網公司就在國家電網公司黨組的部署和大力支持下，以輸電網為突破口，開展了高級調度中心項目群的研究探索。當然，那還不算全面開始。

“2009特高壓輸電技術國際會議”上的宣言，是國家電網公司明確建設智能電網的戰略目標、全面啟動這一進程的重要標志。

試點我想將是比較全面的，比如說在新能源大規模輸出地區要有試點，在新能源大規模輸入地區要有試點，輸電網要有試點，配電網也要有試點，不同地區、不同特點的配電網也會有試點，所以，盡管國家電網公司的詳細計劃將在7月份正式布置，但我相信，試點不會只集中在個別城市。當然，我知道上海市委、市政府非常關心、關注智能電網的建設，上海會是試點，而且還應該是重點。

東方早報：目前對于中國智能電網發展的投資拉動說法不一。有說投資拉動1萬億元的，也有說拉動4萬億元的。那么在您看來，到底能有多少的拉動？那么對于上海乃至華東地區呢？

帥軍慶：智能電網的建設是一個長期的戰略，整個智能電網的投資我想是巨大的，是需要萬億元級的投資規模，你看美國的投資規模也可參考。這更是一個國家的能源工業整體轉型、提升的宏偉工程，國家發改委也準備將智能電網納入新能源發展規劃中，所以它對中國經濟的拉動作用也是巨大和持久的。

華東、上海地區是中國經濟最發達的地方，環保的形勢也不容樂觀，迫切需要率先轉型、提升，并為全國的科學發展起到引領、表率作用。據我知道，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲親自領銜上海的新能源發展項目，江蘇近期就要建成千萬千瓦級的風電場，所以，我對華東、上海地區新能源、智能電網產業將會起到的積極作用是充滿信心的。

智能電網發展四條主線

東方早報：智能電網是一個龐大的工程。那么我國主要有哪些相關的機構在做此事？國家電網還有我們的華東電網，主要在其中擔任怎樣的角色？

帥軍慶：智能電網確實如你所說，是一個龐大的系統工程，它不僅需要電力行業中發電、制造、裝備、科研、建設、運營等幾乎所有專業單位的參與，更需要政府、民眾的廣泛認同與積極參與，需要政府主導、政策支持，由此還能帶動以互聯網經濟為特點的其他相關產業和服務業的大發展。

因為我們感到，智能電網是電力工業為順應全社會突破氣候、能源、資源、環保瓶頸，全面進入可持續發展的要求而確立的一個宏偉的發展愿景，它包含了電網發、輸、配、售各個環節技術和管理的共同創新發展，智能電網的實現將全方位地支持和促進全國范圍的資源優化配置以及新型能源發展方式和新型電能利用方式的進步。

我們感到作為傳統產業的電力工業在全球共同應對氣候變化的社會行動中將面臨一次大發展、大跨越的歷史機遇，在這次機遇中，電網行業是重要的先行者和推動力，全面改造輸電網和配電網的各個環節，使之與清潔能源、環保產品、互聯網經濟相融合、相促進，整個電力工業在這樣一個全社會的行動中將成為一個朝陽產業，拉動先進制造業產業能級提升，引領和促進社會的新進步。

東方早報：我們知道華東電網從2007年就在國內率先開始智能電網研究的。那么，在這兩年間主要的工作是什么？主要有哪些研究的心得？認為中國智能電網大發展中的難度在哪里？

帥軍慶：華東電網從2007年就在國內率先開始智能電網研究，主要成就首先就是通過研究，認識到智能電網是今后電網發展的必然方向，并以我們先行先試的成果為國家電網公司明確以堅強智能電網作為今后的發展戰略作出了貢獻。

其次我們針對當前華東電網所面臨的最突出的需求、結合特高壓“三華”聯網（華東、華中、華北）的發展前景，我們選擇提升大電網掌控能力作為堅強智能電網探索的起步方向。2008年華東公司全面啟動了以高級調度中心建設為突破的第一階段項目群工作。項目群共有四條主線，分別是高級調度中心建設、多適應的電網規劃優化體系研究、數字化變電站建設、企業統一信息平臺建設。

四條主線相輔相成，多適應的電網規劃優化為高級調度中心設計堅強的網架結構；數字化變電站是高級調度中心的信息采集和命令執行單元；企業統一信息平臺整合高級調度中心和企業管理的信息資源形成集成貫通的企業全方位信息支撐。

目前這些工作都取得了良好的進展，其中高級調度中心項目的一期工作，已于2009年1月通過多位院士、專家評審驗收，認為研究成果具有國際領先水平，其實施和應用，將有力配合國家電網調度一體化建設，更好地適應未來“三華”電網的調度管理模式。

我們的研究心得就是對于智能電網這樣的一個宏偉、長期的發展項目，必須要充分強調自主創新、創新發展的意識，因為在這個方面，我們與世界發達國家的同行們基本站在同一起跑線，而人類能源利用方式的轉型發展又是如此的至關重要，這又是一場有關新產業革命的世界競賽，所以必須要有強烈的使命感。當然，也要注意要統籌規劃，防止一哄而上，炒作概念。