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印度,一個(gè)令人困惑的能源“對(duì)手”

2007-01-01 00:00:00 中國(guó)能源網(wǎng)   作者: 韓曉平  

近年以來(lái),印度將自己視為中國(guó)的“對(duì)手”,熱衷于在全球范圍與“走出去”的中國(guó)能源企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),在每一個(gè)可能的國(guó)際競(jìng)標(biāo)中,與中國(guó)對(duì)陣叫板。然而。印政府風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)12月16日未能批準(zhǔn)印度石油天然氣公司子公司對(duì)尼日利亞海上油田的收購(gòu)計(jì)劃,是我們對(duì)于印度的胃口究竟有多大?口袋里到底有多少錢(qián)和其“消化”功能到底有多強(qiáng)?等問(wèn)題不得不重新評(píng)估。

2005年12月初,印度國(guó)營(yíng)的石油天然氣公司通過(guò)其專(zhuān)門(mén)從事海外石油勘探開(kāi)采的全資子公司ONGC Videsh Ltd,以20多億美元,從南大西洋石油公司競(jìng)購(gòu)尼日利亞位于幾內(nèi)亞灣Akpo深海油氣田45%股份,并戰(zhàn)勝了所有對(duì)手獲勝。ONGC認(rèn)為“這一收購(gòu)將可以通過(guò)增加來(lái)自國(guó)外的石油供給,以滿足印度不斷升高的能源需求”。而印度政府風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)卻認(rèn)為,“這是一項(xiàng)太過(guò)巨大的投資,但政府認(rèn)為其生存發(fā)展空間不足”。最后他們以該“投資的回報(bào)率看上去并不是十分誘人”為由否決了國(guó)營(yíng)印度石油公司的競(jìng)購(gòu)努力。

眾所周知,幾內(nèi)亞灣地區(qū)蘊(yùn)藏著極為豐富的石油資源,已探明的石油儲(chǔ)量超過(guò)800億桶,約占世界總儲(chǔ)量的10%。2001年全球新探明的80億桶原油中有70億桶在幾內(nèi)亞灣地區(qū),預(yù)計(jì)到2007年,僅尼日利亞一國(guó)的石油日產(chǎn)量將超過(guò)300萬(wàn)桶。到2010年,尼日利亞探明的石油儲(chǔ)量可達(dá)400億桶。而尼聯(lián)邦政府制定能源儲(chǔ)量和生產(chǎn)目標(biāo)是,到2007年實(shí)現(xiàn)石油探明儲(chǔ)量360億桶、日產(chǎn)能力400萬(wàn)桶,到2010年實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)能力450萬(wàn)桶的目標(biāo)。盡管如此,尼的石油資源仍可開(kāi)采50年。目前,尼已成為世界第六、非洲第一大原油生產(chǎn)國(guó)。

尼日利亞近年來(lái)加緊進(jìn)行石油勘探,1999年尼探明石油儲(chǔ)量260億桶,2001年為320億桶,2003年共打油井240口,石油儲(chǔ)量達(dá)340億桶。據(jù)尼聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù),跨國(guó)石油公司1993-2003年間用于石油勘探開(kāi)發(fā)的總投資額達(dá)46億美元,使尼石油儲(chǔ)量增加了60億桶。尼海上石油開(kāi)發(fā)勘探近年來(lái)也取得較大進(jìn)展,目前已探明的海上石油儲(chǔ)量為50億桶。2000年尼政府提供的22個(gè)新開(kāi)發(fā)區(qū)塊中有18個(gè)區(qū)塊是在海上。海上油田雖開(kāi)發(fā)成本較高,但易采出高品質(zhì)原油,不會(huì)受到尼反政府武裝和恐怖分子的騷擾和襲擊。

在Akpo項(xiàng)目上的主要合作伙伴是世界上極具深海勘探開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的法國(guó)道達(dá)爾公司,占有該項(xiàng)目24%的股權(quán)。該公司在尼的負(fù)責(zé)人日前宣布,道達(dá)爾在尼日利亞海上的兩個(gè)石油區(qū)塊——Usan和Akpo發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量均超過(guò)5億桶,目前正在進(jìn)行評(píng)價(jià)鉆井。道達(dá)爾在Akpo鉆探了5口井,井井噴出優(yōu)質(zhì)輕油。該區(qū)塊將在2008年投產(chǎn),到2012年達(dá)到年產(chǎn)1700萬(wàn)噸甚至更高的產(chǎn)能,道達(dá)爾對(duì)于幾內(nèi)亞灣海底資源充滿信心。幾內(nèi)亞灣地區(qū)石油品種多,品質(zhì)優(yōu)。幾內(nèi)亞灣石油多為淺層石油,且品種多達(dá)40多種,大多屬于低硫的高品質(zhì)石油,開(kāi)發(fā)及提煉成本較低,易于提煉成為汽車(chē)燃料。隨著石油開(kāi)采技術(shù)不斷發(fā)展,這里的海洋鉆井已深達(dá)2438多米。

由此看來(lái),印度政府未能批準(zhǔn)ONGC收購(gòu)尼日利亞油田的計(jì)劃的真實(shí)原因并非是因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目的投資回報(bào)“并不誘人”,而是印度為競(jìng)爭(zhēng)收購(gòu)這一項(xiàng)目的承諾過(guò)多、過(guò)大,以至于大大超出印度政府的實(shí)際承受能力。據(jù)路透社報(bào)道,印度ONGC公司為與尼日利亞政府簽訂一項(xiàng)巨額合同,承諾向這個(gè)非洲最大產(chǎn)油國(guó)投資60億美元,以換取該國(guó)兩個(gè)日產(chǎn)量預(yù)計(jì)在65萬(wàn)桶的深水區(qū)塊25年的開(kāi)發(fā)權(quán)。這些投資將用于尼日利亞的電力、鐵路、煉油和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)協(xié)議,印度將在尼日利亞投資興建一個(gè)獨(dú)立的燃煤火力發(fā)電廠,以及一條連接南部產(chǎn)油區(qū)哈科特港和北部第二大城市卡諾全長(zhǎng)1000公里的鐵路。

盡管印度近幾年經(jīng)濟(jì)有的長(zhǎng)足發(fā)展,但是印度仍然是一個(gè)人口眾多,經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國(guó)家,雖然中國(guó)也是一個(gè)較為落后的發(fā)展中國(guó)家,但人均GDP是印度的三倍,而印度GDP總值不到中國(guó)的1/4(見(jiàn)附表)。印度的基礎(chǔ)設(shè)施目前需要大量投資,資金缺口非常巨大,如若將資金大量用于與中國(guó)爭(zhēng)奪油源,國(guó)內(nèi)建設(shè)將會(huì)受到很大影響。

到2005年底,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)接近9000億美元,加之中國(guó)政府通過(guò)國(guó)有控股的上市公司控制的資產(chǎn)市值規(guī)模達(dá)8000億美元,其中在境外上市的國(guó)家控股企業(yè)市值就高達(dá)5000億美元,至少隨時(shí)可以變現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)超過(guò)3000億美元。此外,中國(guó)每年吸引的外國(guó)直接投資規(guī)模比印度多出十幾倍。即便如此,為維持自身建設(shè),中國(guó)對(duì)于資金的使用非常謹(jǐn)慎。中國(guó)政府在國(guó)有企業(yè)對(duì)外競(jìng)標(biāo)中嚴(yán)格遵守商業(yè)規(guī)則,決不輕易對(duì)外國(guó)政府隨便承諾,也不會(huì)輕易為國(guó)有企業(yè)的承諾買(mǎi)單。印度國(guó)有企業(yè)這樣隨意許諾,然后又出爾反爾,甚至政府官員出面將全球公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)資源說(shuō)成是“投資回報(bào)有問(wèn)題”,以貶低別人的資源來(lái)掩蓋自己的尷尬,這勢(shì)必對(duì)于印度今后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形象造成嚴(yán)重的后遺癥。

 與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),印度還存在另外三個(gè)明顯弱勢(shì)。一個(gè)是銀行儲(chǔ)蓄率低于中國(guó)。據(jù)央行最新統(tǒng)計(jì),中國(guó)居民儲(chǔ)蓄已超過(guò)13萬(wàn)億元,儲(chǔ)蓄率居全球第二,超過(guò)40%,而印度只有24%。中國(guó)商業(yè)銀行有充足的資金支撐大型國(guó)有企業(yè)在全球發(fā)展,使企業(yè)可以完全不依靠政府資金置身于各種有價(jià)值的投資發(fā)展項(xiàng)目中。不僅于此,中國(guó)企業(yè)還可以獲得國(guó)際銀團(tuán)的聯(lián)合支持,最典型的案例是中海油在很短的時(shí)間,組織了包括中國(guó)工商銀行和高盛、摩根等國(guó)際著名投資銀行的資金支持,以185億美元全現(xiàn)金模式收購(gòu)優(yōu)尼科。如果不是美國(guó)國(guó)會(huì)隨意踐踏他們自己制定的游戲規(guī)則,不要說(shuō)是雪佛龍,就是再大規(guī)模的公司也難以應(yīng)對(duì)中國(guó)國(guó)際上市企業(yè)與如饑似渴尋求貸款機(jī)遇的中國(guó)商業(yè)銀行及同盟銀團(tuán)組成的競(jìng)爭(zhēng)團(tuán)隊(duì);另一個(gè)是印度自身廉價(jià)能源供應(yīng)不足。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本是依靠自身較為廉價(jià)的能源支撐的,只有6%的能源依靠進(jìn)口,其中石油的對(duì)外依存度雖然高達(dá)40%,但比印度的70%要低。特別是國(guó)內(nèi)能源價(jià)格大大低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,使中國(guó)能源企業(yè)可以有效“消化”價(jià)格較高的海外石油資源。也就是說(shuō),中國(guó)在保持巨大胃口的同時(shí),并擁有足夠的消化能力和資金后盾。印度無(wú)論是能源胃口、資金和消化能力在短期內(nèi)還不可能超越中國(guó);第三是印度的官僚主義。印度石油公司是國(guó)營(yíng)企業(yè),它在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)政府本應(yīng)該了如指掌,不應(yīng)該等到競(jìng)標(biāo)成功了再予以否定,使企業(yè)陷入被動(dòng)。而中國(guó)政府已經(jīng)越來(lái)越少地干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng),但在關(guān)鍵的項(xiàng)目會(huì)上下齊心,步調(diào)一致,企業(yè)不會(huì)拿國(guó)家信譽(yù)當(dāng)賭注,政府也不會(huì)將國(guó)有企業(yè)陷于不義。

印度在自身發(fā)展中盲目將中國(guó)作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,雖說(shuō)敗多勝少,近幾個(gè)月以來(lái),印度石油公司在競(jìng)購(gòu)阿哥拉、厄瓜多爾和哈薩克斯坦等油氣資產(chǎn)時(shí)都輸給了中國(guó);但由于印度的競(jìng)爭(zhēng),也確實(shí)增加了中國(guó)的競(jìng)購(gòu)成本。印度也在競(jìng)爭(zhēng)中,為自己帶來(lái)了更大的代價(jià)和麻煩。印度對(duì)于石油的需求在一次能源中占31.75%,中國(guó)僅22.26%,印度比中國(guó)高出42.63%,而且印度石油的對(duì)外依存比中國(guó)高75%。如果進(jìn)口石油成本增加,對(duì)于印度經(jīng)濟(jì)的影響將明顯大于中國(guó)。而印度經(jīng)濟(jì)正在起步階段,比中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加脆弱,承受風(fēng)險(xiǎn)的能力難以與中國(guó)相比,這種不理智的競(jìng)爭(zhēng)至今并沒(méi)有給印度帶來(lái)任何實(shí)際利益。

中國(guó)和印度同為人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)中國(guó)和印度的能源需求由于是全球最大的“邊際需求”,對(duì)于邊際價(jià)格的影響最為敏感,成為華爾街對(duì)沖基金炒作的主要對(duì)象,也自然而然地直接影響著全球的能源價(jià)格。對(duì)于在全球利益格局中已經(jīng)擁有一席之地的每一個(gè)國(guó)家,當(dāng)然都希望中國(guó)和印度先拼個(gè)你死我活,以減輕對(duì)于他們既得利益的影響。而中國(guó)和印度如果希望降低發(fā)展代價(jià),就必須協(xié)調(diào)合作,共同積極參與全球石油的勘探開(kāi)發(fā),通過(guò)增加全球的能源供應(yīng)來(lái)保障自身的石油需求和發(fā)展空間,必須避免成為別人的“角斗士”。

所幸的是,中國(guó)與印度的能源合作正在被兩國(guó)政府和企業(yè)所認(rèn)識(shí),最近,中石油和印度國(guó)家石油天然氣公司將成立一個(gè)各占 50% 股權(quán)的合資公司,聯(lián)合從加拿大石油公司以5.76 億美元收購(gòu)敘利亞艾爾-福瑞特石油公司 38% 的股權(quán),雙方將共同擁有大約每年 300 多萬(wàn)噸石油的權(quán)益產(chǎn)量。在敘利亞這個(gè)美國(guó)人視為異己分子的國(guó)家里,為了共同的利益和投資安全,中印終于走出了合作發(fā)展的第一步。
 




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