中國神華簽約了。這則來自上市公司季報的消息令煤電博弈正酣的業內炸開了鍋。

　　對于“中國神華已經完成簽訂本年度國內長約銷售合同的目標”一事，神華集團公司黨組成員、中國神華（601088）總裁凌文對《能源》雜志記者稱，合同問題暫屬公司機密，隨后，中國神華董秘黃清接受了《能源》雜志記者的采訪。

　　業界的疑問之一是，為何今年的煤電博弈史無前例地至今未果？

　　2006年底，國家發展改革委宣布不再對電煤合同價格實施干預。此后，盡管在2008年國家發展改革委針對電煤價格飆升實施過臨時限價措施，但總體而言，在價格形成機制上，電煤已經全部放開。

　　而上升到體制和利益層面，這個答案會更明朗。2002年以前，電煤實際市場價格還達不到政府指導價的水平，買方側國家電力公司一家獨大，計劃內電煤與計劃外電煤的矛盾并不突出。2003年煤炭價格步入一輪加速上升周期，計劃煤和市場煤的價差此后不斷拉大，且五大電力集團成立后電力行業利益訴求多元化，煤電矛盾隨之日益激化。

　　業界的疑問之二是，煤電談判雙方到底是何種關系？

　　確實，去年煤炭訂貨會上，雙方都想通過各種方式爭取利益最大化。據《能源》雜志記者了解，當時有人建議中煤在合同中注明“價格暫定為541元/噸，如果神華和五大電力集團簽訂的價格低于此價，將以低價為準”。“電企聯合逼迫煤價下調的頭不能開，否則以后怎么辦？明年地方電企也不簽了，煤企再讓步？”智囊團建議。

　　然而，煤電雙方的博弈戰術絕非媒體報道般簡單，亦并非如報道般火藥味十足。

　　“博弈”只是煤電行業長久合作中的一個小插曲，煤企有很多種，電煤客戶也有無數家，五大發電集團和煤企之間沒有簽合同，并不代表所有的電煤合同都沒有簽。

　　如果保留“重點電煤”這一說法，我國的煤炭產量中大約有60％用作電煤，2008年，五大發電集團簽訂的重點電煤合同量約為3.2億噸，占當年重點電煤合同總量的54%左右。

　　更何況，煤炭專家黃騰告訴記者，電煤合同上的價格有時也就是個數。我國鐵路運力一直緊張，而公路運輸成本又是鐵路運輸的數倍，先有價量合同，才能確保得到鐵路部門的運力。

　　“價”一開始是給主管部門看，如今即便簽了合同，按業界慣例，也允許實際煤價較合同有一定的浮動空間。如果電煤實際價格跌了，電廠會拖延合同從市場買煤，或把按合同價結賬轉化成按市場價結賬；如果電煤實際價格上漲了，電企就會以合同為依據按合同價結賬。也有煤企見煤價上漲，最終不愿執行合同，適當地要求提高煤價。

　　業界的疑問之三是，雙方需不需要政府介入？

　　“電企向相關部門反應也有他們自身的理由”。中國煤炭工業協會研究部主任梁敦仕對《能源》雜志記者稱。電企生產成本的70％左右是電煤價格成本，在經歷了去年幾近全行業虧損之后,電企今年的首要目標仍是“扭虧為盈”，而決定因素除了電力需求外，很大程度上是電煤價格。

　　而電企也理解，中國煤炭經濟研究會副秘書長趙家廉告訴《能源》雜志記者，因近幾年煤價向好，煤企今年手里還有余錢，但要是拖到明年，有些企業就說不定了。

　　目前國內煤炭工業經濟運行還算平穩，談判結果還是要取決于企業意愿。越來越多的跡象傳達出，今年煤電博弈至今未果有多種原因，但雙方能堅持這么久，也正好說明了我國煤電已越來越告別行政指令時代。

　　雙方總有辦法按市場規則達成協議。煤與電，在戰術上是對手，在戰略上是朋友。兩者都是關系國計民生的基礎產業，屬于一個產業鏈的上下游，存在著天然的唇齒相依關系。