為期一周的新一輪聯合國氣候變化談判8月14日在德國波恩落下帷幕。隨著哥本哈根大會日期的逼近，聯合國氣候變化框架公約秘書處執行秘書德博埃爾甚至表示，談判進程如果不加速將面臨失敗。

　　發達國家消極作為

　　在談判總會場，哥本哈根大會倒計時牌在嘀嗒作響，提醒著代表們留給他們的時間已經越來越少?！毒┒甲h定書》將在２０１２年到期，即使年底哥本哈根大會順利通過新協議，留給各國的準備時間也只有３年，相比之下《京都議定書》在簽訂后的準備期為７年。

　　哥本哈根大會的核心任務就是制定發達國家２０１２年到２０２０年的量化減排指標，然而正是在這一點上，發達國家在打退堂鼓。分析人士指出，由《京都議定書》締約國構成的工作組遲遲拿不出正式文件，就是企圖要讓《京都議定書》“壽終正寢”，而代之以發展中國家分擔減排責任的新框架。

　　中國談判特別代表于慶泰大使在接受新華社記者采訪時也表示，“談判的進展令人很不滿意，各方的立場沒有太大的變化，一些長期阻礙談判進程的問題沒有得到解決”。發達國家對于大幅度減排缺乏政治意愿，向發展中國家提供資金和技術轉讓的問題也沒有進展。“發展中國家對于發達國家的表現非常失望，如果發達國家仍然體現不出解決問題的政治意愿，哥本哈根會議就無法取得成功”。

　　發展中國家和國際環境組織的要求是，發達國家到２０２０年的溫室氣體排放量應在１９９０年的基礎上至少減少４０％；然而，發達國家當前提出的指標累計僅為減排１０％到１６％。

　　美國當前提出的減排指標在發達國家中最為保守，美國眾議院６月通過了２０２０年在２００５年的基礎上減排１７％的目標，這大致相當于回到１９９０年的水平。全球第二大經濟體日本提出的指標相當于在１９９０年的基礎上降低８％，立即招來一片指責之聲。歐盟提出到２０２０年在１９９０年水平上減排２０％－３０％，這在發達國家中算是減排力度比較大的，但與４０％的減排要求相比仍存在相當差距。

　　中國答卷讓世界驚喜

　　中國代表團一直積極推進談判進程，并極力維護發展中國家的應有權益，受到發展中國家的普遍贊賞。與此同時，中國還在以實際行動做出貢獻。

　　中國國務院總理溫家寶１２日主持召開國務院常務會議，研究部署應對氣候變化等工作。會議決定將應對氣候變化納入國民經濟和社會發展規劃、抓好國家方案的落實、發展綠色經濟、強化氣候變化綜合能力建設、健全應對氣候變化的法律體系并積極開展相關國際交流與合作。這充分體現出中國愿為全球應對氣候變化作出新貢獻的積極、負責任態度。中國代表團代理團長李高表示，“當發達國家還在討論自身目標的時候，中國已經在行動”。

　　聯合國氣候談判官方網站在第一時間鏈接了新華社和路透社關于這一新聞的英文報道，并提供了內容提要。路透社在報道中指出，“中國政府在通過國內政策和目標向世界顯示，中國嚴肅對待氣候變暖問題”。

　　參加聯合國氣候談判的一些代表團和非政府組織對中國政府的舉動紛紛發表了積極評論。歐盟談判代表在１４日的新聞發布會上表示，“我們注意到了中國將排放問題納入規劃，中國也一直在為提高能源利用效率而努力，我們歡迎這樣的行動”。

　　德博埃爾在接受新華社專訪時指出，許多發展中國家所做的一切已經超出了發達國家的預期。無論是對于減排還是資金和技術轉讓問題，發達國家的政治意愿直接決定了年底的哥本哈根大會能否取得成功，全世界都在期待著發達國家給出令人滿意的最終答卷。

　　發展中國家立場鮮明

　　發達國家在自身消極作為的同時，極力抹殺“共同但有區別的責任”原則。這也就是在逃避自身２００多年無節制排放的歷史責任，剝奪發展中國家的發展權。

　　印度環境部長拉梅什１３日在新德里召開新聞發布會表示，“我們關注到西方的虛偽”，指責發展中國家高排放是“不公平的”，發達國家在履行《京都議定書》方面的失敗，是當前多邊談判中“唯一重要的事實”。

　　在發展中國家最為關心的資金問題上，發達國家一直在逃避責任。德博埃爾在本次談判開始前提出全球減緩和適應氣候變化每年需要３０００億美元的資金，并呼吁作為第一步發達國家在哥本哈根大會承諾拿出１００億美元。但即使這個數字也遭到發達國家的抵制。

　　發達國家總是強調資金來源于市場，盡可能弱化政府的責任，這也是發展中國家不能接受的。發展中國家堅持，只有在資金和技術問題得到解決的前提下，才可能就分擔減排責任問題進行談判。