無論是誰當(dāng)家，俄氣公司的大政方針不會(huì)改變，俄羅斯政府牢牢掌控國(guó)家大型能源公司領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的基本國(guó)策不會(huì)改變。
俄羅斯政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（以下簡(jiǎn)稱“俄氣公司”）的直接領(lǐng)導(dǎo)。
2009年6月26日，俄氣公司召開了年度全體股東大會(huì)，大會(huì)經(jīng)選舉確認(rèn)了公司新董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員及其今后的戰(zhàn)略目標(biāo)。會(huì)議宣布，俄現(xiàn)任第一副總理祖布科夫擔(dān)任新董事會(huì)董事長(zhǎng)，公司原董事長(zhǎng)米勒擔(dān)任新董事會(huì)副董事長(zhǎng)。
新董事會(huì)構(gòu)成
俄氣公司股東大會(huì)每年舉行一次。今年6月26日，來自俄及國(guó)外許多股東的代表親自或派代表或以委托方式參加了股東大會(huì)。此次股東大會(huì)的參加者代表著掌握全公司81.58%股份，總計(jì)193.117億股的股民利益。而在2009年5月公布的有權(quán)參加俄氣公司股東大會(huì)的名單中，包括有236.735億股的551866名股民登記。
在本次股東大會(huì)上，經(jīng)股東投票選舉，確定了11名新董事會(huì)成員名單。他們的身份和計(jì)票結(jié)果見表一所示：
投票結(jié)果顯示，在俄氣新董事會(huì)成員中，有6位包括俄聯(lián)邦政府第一副總理、總統(tǒng)能源顧問和相關(guān)部委的代表，3位俄氣公司原董事會(huì)成員，2位獨(dú)立董事。原公司大部分董事會(huì)成員（包括國(guó)外投資者）得到保留，新一屆董事會(huì)名單和上一屆相比差別不大。重新進(jìn)入新董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員有以下幾人：俄氣公司副董事長(zhǎng)阿納年科夫•阿列克山德爾•格奧爾葉維奇、俄氣公司副董事長(zhǎng)、董事會(huì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人謝列達(dá)•米哈伊爾•列奧尼多維奇、俄氣公司經(jīng)濟(jì)監(jiān)察和價(jià)格局局長(zhǎng)卡爾別利•葉蓮娜•葉夫根耶夫娜、前德國(guó)E.ON魯爾天然氣公司總裁別爾格曼•布爾克哈爾德、俄聯(lián)邦政府前物資部部長(zhǎng)加茲祖爾林•法利特•拉費(fèi)科維奇、俄聯(lián)邦政府第一副總理祖布科夫、俄聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)納比烏琳娜•艾利維拉•薩黑布扎多夫娜和俄聯(lián)邦總統(tǒng)國(guó)際能源合作的特別代表優(yōu)素福夫•伊格爾•哈努科維奇。
加強(qiáng)政府直接領(lǐng)導(dǎo)
俄氣公司新董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員構(gòu)成向外界透露了一個(gè)鮮明的信號(hào)——俄聯(lián)邦政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)俄氣公司的直接領(lǐng)導(dǎo)。
6月26日，祖布科夫當(dāng)選俄氣公司經(jīng)理委員會(huì)主席（相當(dāng)于董事會(huì)的董事長(zhǎng)）,代表國(guó)家對(duì)這個(gè)能源巨頭履行監(jiān)管職責(zé)。祖布科夫承諾，他將力圖維持政府利益和企業(yè)利益的平衡。
俄氣公司在俄經(jīng)濟(jì)中地位顯赫，俄大眾新聞媒體稱其為俄羅斯經(jīng)濟(jì)的尖兵。它創(chuàng)造了俄羅斯8%的工業(yè)產(chǎn)值，保證了25%的國(guó)家預(yù)算，控制著俄羅斯60%的天然氣儲(chǔ)量和世界17%的天然氣儲(chǔ)量。它所掌握的天然氣探明儲(chǔ)量近30萬億立方米，總價(jià)值為1825億美元。該公司開采的天然氣占世界天然氣開采總量的1/5，占俄羅斯全部開采量的85%。此外，俄氣公司所擁有的天然氣輸送管道總長(zhǎng)15.69萬公里，為世界之最。通過這些管道，俄氣向32個(gè)國(guó)家出口天然氣。該公司手中掌握著世界上數(shù)量最多的天然氣出口合同，天然氣長(zhǎng)期供貨合同顯示的出口數(shù)量超過2.2萬億立方米。歐洲進(jìn)口的天然氣有1/4是俄氣公司提供的。正因?yàn)槎須夤驹诙碚魏徒?jīng)濟(jì)生活中舉足輕重的特別地位，人們對(duì)其“掌門人”給予了特別關(guān)注。
俄氣公司董事會(huì)主席一職，按照級(jí)別來講，等同于總統(tǒng)辦公廳主任或者聯(lián)邦政府第一副總理。早在2008年2月，俄氣公司批準(zhǔn)祖布科夫進(jìn)入公司董事會(huì)時(shí)，俄羅斯一家專業(yè)從事天然氣工業(yè)發(fā)展咨詢與分析的East European Gas Analysis公司經(jīng)理米哈伊爾•科爾切姆金就對(duì)媒體表示，在祖布科夫進(jìn)入董事會(huì)以后，董事會(huì)主席一職非他莫屬。
其實(shí)，無論誰出任俄氣公司董事會(huì)主席，俄氣公司的大政方針都不會(huì)發(fā)生大的變化，仍將是俄羅斯在國(guó)內(nèi)外能源市場(chǎng)上保持穩(wěn)定供應(yīng)的基石。
政府加強(qiáng)對(duì)俄氣公司控制權(quán)的另一個(gè)信號(hào)是，俄能源部直接參與公司領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)。俄聯(lián)邦政府能源部長(zhǎng)什馬特克•謝爾蓋•伊萬諾維奇，此次代替了俄聯(lián)邦政府前工業(yè)和能源部部長(zhǎng)、現(xiàn)任工業(yè)和貿(mào)易部部長(zhǎng)維克托爾•赫里斯堅(jiān)科成為俄氣公司新董事會(huì)的成員。
另一方面，俄氣公新董事會(huì)名單也側(cè)面體現(xiàn)了俄國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的聲望。此次該公司全體股東大會(huì)選舉了圣彼得堡國(guó)立大學(xué)法律系民事訴訟教研室主任穆辛•瓦列里•阿布拉莫維奇教授為新的獨(dú)立董事，以代替已去世的鮑利斯•費(fèi)德羅夫。穆辛•瓦列里•阿布拉莫維奇曾是普京和梅德韋杰夫在圣彼得堡大學(xué)的老師。按選舉結(jié)果，穆辛得到的贊成票僅次于公司原董事長(zhǎng)米勒，位居第二位，這從側(cè)面說明俄國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在民眾中的聲望。
基本國(guó)策
俄氣公司新一屆董事會(huì)成員宣布后，媒體并不感到意外。能源資源是比導(dǎo)彈更為有力的外交武器，牢牢掌控國(guó)家大型能源公司的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終是俄聯(lián)邦政府的基本國(guó)策。俄氣公司對(duì)于俄羅斯具有獨(dú)特的重要性。
俄氣公司是世界上最大的天然氣公司，前身是俄羅斯國(guó)家天然氣康采恩。1992年11月5日,時(shí)任俄總統(tǒng)的葉利欽下令把它改組為股份公司。1993年2月17日，俄羅斯部長(zhǎng)會(huì)議專門通過決議，將俄羅斯國(guó)家天然氣康采恩改組為俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司。1997年，公司根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)令進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，新成立了布爾格天然氣和跨地區(qū)天然氣等幾家分公司。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司于1998年舉行股東大會(huì)，改名為俄羅斯天然氣開放式股份公司，其企業(yè)有1.1萬多家。
十幾年來，這家公司由國(guó)內(nèi)公司發(fā)展成為國(guó)際公司，資產(chǎn)增長(zhǎng)十幾倍，成為一家集生產(chǎn)、服務(wù)和科研為一體的大公司，是俄羅斯最大的股份公司，股東超過50萬。普京出任俄總統(tǒng)后，國(guó)家始終是這家公司的最主要股東，占50.002%的股份。除此之外，有美元存款憑證人持股22.15%，其他注冊(cè)登記人持股27.848%。
普京擔(dān)任總統(tǒng)的8年里，能源成為其重要的政治工具，而俄氣公司也成為俄實(shí)施對(duì)外政策的工具。為此，俄羅斯也不遺余力地支持俄氣公司的發(fā)展。
正如俄氣公司副董事長(zhǎng)米勒所說，“政府的幫助將有利于公司在國(guó)際能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)”。2005年，政府支持該公司從俄羅斯首富羅曼•阿布拉莫維奇手中買入俄羅斯第五大石油公司，使該公司原油和天然氣綜合日產(chǎn)量超過沙特阿拉伯。2008年，俄羅斯政府在沒有采用招投標(biāo)方式的情況下直接授予該公司開發(fā)8塊氣田的特許權(quán)。這8個(gè)特許開發(fā)的天然氣田分布在北冰洋大陸架以及亞馬爾半島之上，總儲(chǔ)量在2.8萬億立方米左右，幾乎相當(dāng)于公司當(dāng)前總天然氣儲(chǔ)量的9%。另外，政府還規(guī)定，2008年開始，俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)天然氣價(jià)格每年將以25%的增幅上漲，以實(shí)現(xiàn)到2011年與國(guó)際能源價(jià)格持平的目標(biāo)。這一政策將使俄氣公司在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)獲得巨大收益。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》寫道：“無論從心理上，還是實(shí)際上，俄氣公司都不是真正的商業(yè)企業(yè)，而始終是俄聯(lián)邦政府的一部分。”