“我國環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展，環(huán)保工作正處于負重爬坡狀態(tài)。”22日，環(huán)境保護部部長周生賢說。周生賢認為，我國正處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化的任務尚未完成，傳統(tǒng)工業(yè)文明的弊端日益顯現(xiàn)。環(huán)保問題已成為影響和制約我國現(xiàn)代化建設全局的一個關鍵問題。

　　同時，針對我國過去的環(huán)評的操作問題，國務院法制辦負責人：最明顯的就是不斷出現(xiàn)規(guī)劃未經環(huán)評就通過審批；另外，原有規(guī)定使規(guī)劃環(huán)境影響評價的程序、內容、依據(jù)和形式等不夠具體，結果影響了規(guī)劃環(huán)境影響評價的質量，缺乏說服力；在操作過程中還發(fā)現(xiàn)，很多項目并沒有落實規(guī)劃環(huán)境影響評價提出的對策。