全球氣候變暖帶來了西藏地區(qū)氣候的明顯變化：冬季增溫明顯，降水量變化區(qū)域性波動較大，氣候變化區(qū)域差異較顯著等。為此，

　　近期，西藏自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)發(fā)改委和氣象局發(fā)布的《關(guān)于西藏自治區(qū)應(yīng)對氣候變化方案的通知》。通知提出，以控制溫室氣體排放、增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力為目的，以維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以節(jié)約資源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為重點，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐，不斷提高應(yīng)對氣候變化的能力。

　　有關(guān)研究表明，１９６１年－２００７年，西藏地區(qū)年平均氣溫大約以每１０年０．３２攝氏度的速率上升，明顯高于全國和全球的增溫速率，尤其是海拔４０００米以上地區(qū)升溫最快，１９９８年－２００７年西藏連續(xù)出現(xiàn)暖冬。與此同時，西藏地區(qū)平均每１０年降水量增加８．９毫米；喜馬拉雅地區(qū)氣溫升高，冰川退縮；藏北阿里一帶氣溫升高而降水減少，那曲一帶降水反呈增加趨勢。

　　全球氣候變暖在西藏地區(qū)的主要表現(xiàn)有雪線上升，冰川退縮，積雪融水加快，導(dǎo)致湖泊水面上漲；草場退化，荒漠化東進(jìn)；病蟲害增加，生物多樣性減少；氣象災(zāi)害發(fā)生頻率和強(qiáng)度增加。

　　為此，西藏將從增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力、控制溫室氣體排放、加強(qiáng)科學(xué)研究與技術(shù)引進(jìn)、提高公眾氣候變化意識和加強(qiáng)管理水平等四個方面，在農(nóng)牧業(yè)、水資源、自然生態(tài)系統(tǒng)、工業(yè)和風(fēng)險管理以及旅游業(yè)等重點領(lǐng)域采取措施，應(yīng)對氣候變化的不利影響和挑戰(zhàn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，遏制和扭轉(zhuǎn)草地退化進(jìn)程，加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)和推廣；續(xù)建新建防洪工程，合理利用水資源開發(fā)工程，加強(qiáng)水土流失和生態(tài)建設(shè)工程，實行用水總量控制和定額管理相結(jié)合制度，建設(shè)節(jié)約型社會和完善水資源管理，加強(qiáng)冰川、內(nèi)陸湖泊及危險冰湖等的水源監(jiān)測；加強(qiáng)西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)和建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)天然林、野生動植物資源、濕地資源以及林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和草場補(bǔ)播等防止草地退化措施，加強(qiáng)各個國家級和自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)；實施與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的法律法規(guī)，為提高森林和其他自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力提供法制化保障。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大對重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和節(jié)能力度，貫徹落實“保護(hù)優(yōu)先，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，加大對礦產(chǎn)開發(fā)的管理力度，嚴(yán)格落實環(huán)保措施；建立完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估、應(yīng)對服務(wù)系統(tǒng)，提供防災(zāi)減災(zāi)能力；加強(qiáng)冰川、湖泊等自然風(fēng)光旅游區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，建立和完善重要旅游區(qū)氣候與災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。

　　西藏將在減緩溫室氣體排放方面，加快建設(shè)水電站，建設(shè)推廣光伏、風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)；繼續(xù)推廣使用太陽能熱水器、太陽房、太陽灶等；在羊八井建設(shè)可再生能源示范基地，在那曲、阿里等有條件的地方示范風(fēng)力發(fā)電；在林芝等生物質(zhì)能豐富地區(qū)建設(shè)生物質(zhì)燃料示范工程，積極推廣沼氣池建設(shè)；積極探索、開發(fā)和推廣太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕Y源在建筑等方面的應(yīng)用技術(shù)。

　　根據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，西藏將嚴(yán)格控制新開高耗能項目，淘汰目錄中部分淘汰類項目；加大產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，逐步形成以能耗低、污染低的服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，積極開發(fā)建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，推進(jìn)節(jié)能型建筑建設(shè)；改善牲畜飼養(yǎng)與管理方式，減少溫室氣體排放。