目前在國內號稱“打造新能源基地”的省份已經超過17個，個別產業的投資甚至出現了井噴勢頭。但在產業戰略規劃、核心技術研發、市場開發等方面卻存在不少隱憂。尤其是政府與企業在行業標準、治理監管、補貼扶持、消費轉型等方面沒有充分協調，配套政策措施不完善，形成了一方面行業門檻降低，產能急劇擴張，另一方面，國內需求不足，投資浪費嚴重的尷尬局面。太陽能產品所面臨的觀念和成本障礙正是這些矛盾的集中體現。

作為可再生能源的主力軍，太陽能產品開發一直受到政府、企業和資本市場的追捧。自從2004年以來，全球太陽能產業投資額平均每年增長254%，在所有新能源行業中位列第一。歐洲光伏協會預計，到2030年，全球太陽能市場規模將達到4000億歐元。為加快太陽能廣電技術在城鄉建筑領域的應用，財政部在今年3月已經出臺了財政補助資金政策，補助標準為每瓦20元。太陽能作為可持續、無污染的清潔能源，從開始的民用小產品到今天的大型太陽能電站，越來越受到人們的普遍關注。

　　太陽能要打“經濟牌”

　　我國作為世界頭號太陽能產品生產大國，國內需求市場并沒有真正啟動。在已經形成的電池產能中，只有大約二十分之一用于國內市場，絕大多數產品都向德、美、日等發達國家出口。在采訪時筆者了解到，任何一種太陽能產品都有一個完整的產業鏈。其中包括硅料-硅錠-硅片-電池-組件，以及應用系統組成。其中最昂貴的要數最基本的原材料——硅料。一直以來，硅料完全依靠進口，國際市場上，硅料的價格始終居高不下，從而導致了太陽能產品整體價格上漲。

　　保定維特瑞交通設施工程有限責任公司董事長王士元說，我們公司的設計產能是1.2個億以上，但是現在，因為市場原因，我們只能滿足50%的產量，遠遠達不到設計產能。由于價格太高，很多用戶都不愿意一次性拿出一大筆錢購買產品，所以市場的銷量一直不理想，大批工人閑置，有一半的工人我們都在白白地養著。單純從價格來講，安裝太陽能和不安裝太陽能價錢能差15%到18%，高的原因主要就是公司產量沒有上去，現在我們公司自己開的模具費花了幾百萬元，但是如果算一筆細賬，公司有一些產品可以說是賠著錢賣。為什么呢，因為一些模具費還沒有收回來。

　　河北省保定市國家高新技術產業開發區管委會主任孫金博說，作為市政工程的路燈，一次性投入燈桿和燈頭，配套和電池，確實是一次性投入高了20%左右的路燈，但是每年12000元的路燈電費沒有了，它的維護費比傳統的路燈也下降了40%左右，這兩個比較起來看，盡管一次性投入高出普通路燈，但是從長遠來看，這筆賬還是劃算的。也就說，如果我們一次性投入20%，在5年之內就能互相抵消。”

　　從已經普遍推廣的太陽能熱水器，到各種光伏發電產品，取之不盡、用之不竭的太陽能，給越來越多的人們帶來了很多美好的遐想。我國太陽能產品無論產量還是生產技術，都在國際上具有明顯優勢。2008年我國太陽能光伏電池年產量達到200多萬千瓦，占到全球總產量的30%以上，居世界第一。太陽能熱水器使用量超過1.25億平方米，占世界總量的60%以上，也居世界第一。可即使我們成為了太陽能雙料冠軍，不少產品還是很難走進中國老百姓的生活。

　　太陽能企業國內發展的障礙

　　英利集團是一家太陽能生產企業，2003年建成投產。建設初期，英利集團同樣遭受到了國內市場上的寒冬，同樣由于價格和人們的認知度問題，生產出來的太陽能產品就是沒有銷路。2004年，當國內的認知度還局限于一些小型民用太陽能產品時，歐洲一些發達國家已經將目光鎖定在大型光伏電站上。所以當時包括英利集團在內的很多國內太陽能生產企業，都開始進軍國外，將企業90%以上的銷售移居海外。就這樣英利集團也開始了海外市場大練兵，從2004年開始，英利集團在德國、西班牙等國參與建成了多項兆(瓦)級的大規模光伏并網系統項目的建設，并在葡萄牙建成了全球最大的光伏并網電站。2004年企業建成的第二年，實現銷售收入1.24億元，利潤1000萬元。從2005年開始，利潤逐年大幅度攀升，到去年年底，利潤高達13.5億元。

　　英利集團董事長苗連生告訴筆者，現在歐洲的市場已經比較成熟，歐洲發電主要有兩個理念，第一個就是利用廢氣的荒山和沙漠來做大型的并網，另外一個就是讓老百姓利用自己的空間，如屋頂，充分地安上太陽能，因為歐洲國家的房屋結構平房比較多，屋頂也比較大，白天發電自己使用，用不完可以上到電網，賣到電網里面。

　　2008年，英利集團開始了國內太陽能產業的發展，然而打開國內市場并不那么簡單，頭號難題就是太陽能發電無法并入國家電網。保定市委書記宋太平說，為什么現在90%的太陽能產品要出口，因為國外它有政策扶持，它把新能源產業的發展作為國家政策扶持的一個重點，它的企業是有利潤的，它可以加快發展步伐。我們的企業如果離開國家政策的扶持，靠自身經營，負擔不起，不可能發展。如果要解決根本問題，還要靠國家政策來扶持，就是太陽能的發電，企業發電，能夠被國家電網所接受，把出口搞順暢。

　　目前國家市政電網每度電上網電價平均只有3毛多錢，而太陽能目前每度電則高達5元錢左右。為了降低太陽能的生產成本，英利集團正在完善全球第一條完整的產業鏈。日前，他們又打出了一元錢一度電的承諾，但是太陽能何時可以并入國家電網發電目前尚不明朗。

　　此次綠色能源工業革命，我國和發達國家第一次站在同一起跑線上，第一次找到趕超世界的良機。盡管遭遇了國際金融危機，但世界各國搶占新能源制高點的腳步卻并沒有減慢。

　　世界各國都把新能源革命當作是新一輪國際戰略博弈的制勝點。處在國際金融危機中的奧巴馬政府施政綱領的一大亮點，就是將發展新能源擺在了前所未有的戰略高度，在美國提出的經濟刺激計劃中，涉及新能源的部分高達500億美元。德國、日本、韓國也都已經或正在出臺大規模的新能源發展規劃。面對這場可能比石油戰爭還激烈的競爭，確實值得我們深思。