最近一段時間以來，印度在“核”問題上動作頻頻。除了首艘核潛艇前不久正式下水外，印度在民用核能領域也是屢屢“出手”。不僅與俄羅斯、法國等核供應國簽署進口核燃料的協議，印度還盯上了蒙古、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等鈾資源豐富的國家。就在上周，印度又與被稱為“鈾的新天堂”的非洲國家納米比亞簽署了投資其鈾礦的協議。印度這些新動向引起了媒體的廣泛關注，不少媒體驚呼：印度正在全球采購核燃料！

印度“鈾外交”很活躍

鈾礦是目前核燃料的主要來源。為了獲得鈾資源，印度近來開展了一系列“鈾外交”。印度總理曼莫漢·辛格上周與到訪的納米比亞總統波漢巴簽署了一份向印度出售鈾的協議，同時允許印度投資納米比亞的礦產。納米比亞鈾產量據信僅次于加拿大、哈薩克斯坦和澳大利亞。

此外，印度總統普拉蒂巴·帕蒂爾上周還對俄羅斯和塔吉克斯坦進行了訪問。其中，俄羅斯是核燃料供應國，2006年起便參與印度核電站的建設；而塔吉克斯坦是世界上鈾資源最豐富的國家之一。

除此之外，印度近來一直在爭取同澳大利亞、蒙古和哈薩克斯坦等“富鈾”國家合作，取得購買或開采其鈾資源的許可。用法新社的報道來說，為了獲取鈾資源，印度不僅討好像俄羅斯這樣的老朋友，也在討好像哈薩克斯坦、納米比亞和蒙古這樣的新伙伴。

不過，有分析家指出，印度滿世界爭取“富鈾”國家也遭遇到了一些挑戰，因為它必須面臨來自俄羅斯、中國和一些西方國家的強勁競爭。

為何囤積鈾礦

印度是世界上為數不多拒絕簽署《不擴散核武器條約》的國家之一，并因此受到了國際社會長達數十年的核禁運。去年10月，印美在歷經3年多的艱苦談判后，終于正式簽署了《印美民用核能合作協議》。借此“東風”，包括40多個成員的核供應國集團在美國的力促下，去年也為印度發展民用核能開了“綠燈”。隨即，印度馬不停蹄地與多國展開了購買核燃料的雙邊談判，并取得了不菲成果：法國將向印度出售核燃料；韓國將向印度出口核反應堆技術；美國將為印度建兩個民用核反應堆……

印度為何急切地四處購買核燃料和核技術？一個能放到臺面上的原因是，印度正在大力發展核電。與中國一樣，印度絕大部分電力仍依靠煤炭，核電只占到區區3%左右。盡管近年來加大了鈾資源勘探和開發的力度，但印度國內的鈾產量依然嚴重缺乏，而且質量也不夠好，進口鈾自然成了一種戰略選擇。

在接受《世界新聞報》記者采訪時，中國現代國際關系研究院南亞問題專家傅小強指出，印度之所以如此急迫地全球出擊，還在于奧巴馬上臺后，美國國內出現一種聲音，認為應該強化核不擴散機制，對印度這樣未簽署《不擴散核武器條約》的國家，應對其購進的核燃料進行核算，以確保其僅用于民用領域。正因此，印度希望趕在美國國內出臺更嚴格的核算機制前，加緊“囤積”足夠的核燃料。
 

緊盯“宿敵”核武庫

印度拼命搶購核燃料，可能還有不能拿到臺面上來說的原因。美國自然資源保護委員會和科學家聯合會的科學家們最近公布了一份報告，稱巴基斯坦現今的核彈頭數量已經從去年的60枚增加到了70枚至90枚之間；而且，巴基斯坦還在極力提升核彈質量，準備實現從鈾彈向钚彈的過渡。據了解，钚彈比鈾彈更輕、更易操縱。傅小強認為，印度最近強化“鈾外交”，可能正是受到這份報告的“刺激”。

就在本月6日，印度媒體援引印陸軍參謀長卡普爾的話說，如果巴核武器庫確實得到擴展，那么印政府可能需重新審視本國承諾不首先使用核武器的戰略。印國內一些科學家也敦促政府加強核武庫。近日，巴基斯坦對南亞將出現新一輪軍備競賽表示了擔憂。

實際上，國際社會一直有一種擔心，向未簽署《不擴散核武器條約》的印度供應核燃料，可能會帶來嚴重后果，因為民用核反應堆的廢料經過再提煉也可以成為核武器的原料。美印核協議允許印度在國際原子能機構的監督下處理核廢料，但一個主權國家要想躲過這種監督并非沒有可能。

新聞點評

印度進口核燃料會軍用嗎？

印度近期圍繞鈾資源的種種動作，讓一些人不由得展開聯想，猜測印度此舉背后是否另有深意，即印度是否想趁機擴充核武庫。雖然不能排除這種可能性，但印度如果真想這樣做，難度將非常大，而且會冒極大的風險。

在與美國和核供應國集團達成的協議中，都有這樣的一條：印度必須將其民用和軍用核項目分離，并接受國際原子能機構對其民用核設施的核查。美印協議還規定：如果印度違反規定，美國有權要求印度退還所有美國提供的核燃料、技術及設備。也就是說，一旦印度被發現違規，那么它得付出極大的代價。

更重要的是，印度是一個民主國家，有一套民主國家的運作體制。這可能正是盡管伊朗大喊美國搞“雙重標準”，但美國方面仍然與印度達成這項協議的原因。就算相關協議的束縛和國際社會的監管都不管用，如果印度政府真的膽敢“越線”，印度反對黨一旦察覺也會在這個問題上不依不饒。屆時，印度政府可真只有“吃不了，兜著走了”。