中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華11日表示，今年八國集團峰會提出的2050年全球減排50％、發(fā)達國家減排80％的長遠目標，看似發(fā)達國家高姿態(tài)地發(fā)揮“垂范作用”，實則對發(fā)展中國家特別不公平。

　　潘家華在出席10日至11日于德國普倫舉行的第二屆全球經(jīng)濟論壇時接受了新華社記者專訪。他說，發(fā)達國家提出的這一長遠目標乍聽起來很美好，似乎展現(xiàn)了發(fā)達國家在減排上的“高姿態(tài)”，“但稍加分析，就會發(fā)現(xiàn)這個目標特別不公平，如果按照這個安排，發(fā)展中國家未來基本上將沒有繼續(xù)發(fā)展的空間。”

　　潘家華說：“目前發(fā)達國家人均溫室氣體年排放量（換算成二氧化碳）為15噸，如果到2050年減排80％，則人均年排放量將降至3噸。然而，目前發(fā)展中國家的人均年溫室氣體排放量還不到3噸，如要實現(xiàn)2050年全球減排50％的目標，則發(fā)展中國家至少要在目前水平上減排20％，即人均年排放量降至2.5噸，這意味著到2050年，發(fā)展中國家的人均年排放量依然低于發(fā)達國家。”

　　“但是，目前多數(shù)發(fā)展中國家都沒有完成工業(yè)化、城市化，大量基礎(chǔ)設(shè)施需要建設(shè)，而保持自身正當發(fā)展必然會導致二氧化碳排放，”潘家華說，“發(fā)達國家早已完成上述領(lǐng)域的建設(shè)，所以發(fā)達國家提出的這個目標實際上將嚴重妨礙發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)展中國家不能接受這個目標。”

　　潘家華說，目前中國學術(shù)界已在如何公平處理發(fā)達國家和發(fā)展中國家溫室氣體排放問題上進行了很多研究。例如，他領(lǐng)導的團隊就在去年于波蘭波茲南舉辦的聯(lián)合國氣候變化大會上發(fā)布了全球碳預(yù)算方案，提出通過計算人均歷史累計碳排放量，在全世界實現(xiàn)碳排放的人際公平。

　　之所以考慮累計碳排放量，是因為發(fā)展是一個過程。潘家華解釋說：“我們不講國際公平，而講人際公平，是因為國與國的發(fā)展水平和人口數(shù)量差別巨大，但人若要生存，就會有碳排放。按照這個方案計算，中國的累計人均碳排放還不夠，還有很大的發(fā)展空間。而歐美、日本差不多已用完了它們的人均累計碳排放限額，他們以后要繼續(xù)發(fā)展，就需要從發(fā)展中國家購買碳預(yù)算配額，以保持其碳排放預(yù)算的平衡。”

　　潘家華認為，該方案不僅證明發(fā)達國家需要進一步深度減排，同時也理順了目前發(fā)達國家在向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)援助以應(yīng)對氣候變化時的道德問題。

　　他說，目前發(fā)達國家普遍以一種居高臨下和施舍的心態(tài)來看待對發(fā)展中國家的援助，而實際上按照人均累計碳排放量計算，發(fā)達國家已用完了它們的排放限額，它們的繼續(xù)發(fā)展就意味著發(fā)展中國家在用自己的排放限額補貼發(fā)達國家，所以發(fā)達國家需要通過提供資金和技術(shù)的形式為此進行償付，這是“公平交易而非施舍”。

　　首屆全球經(jīng)濟論壇2008年在德國石勒蘇益格－荷爾斯泰因州的普倫縣舉辦，今年為第二屆。該論壇邀請世界各國的政治家、專家和學者以專題討論的形式探討世界熱點問題，致力于提供解決方案。本屆論壇就如何加強全球金融機構(gòu)監(jiān)管、如何應(yīng)對氣候變化與能源危機等進行了探討。