尹成杰委員說，我就修改可再生能源法和今后促進(jìn)可再生能源發(fā)展提幾點(diǎn)建議。

第一，建議把發(fā)展可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收以及節(jié)能減排緊密地結(jié)合起來。特別是要注重發(fā)展生物質(zhì)能源，發(fā)揮生物質(zhì)能源在生態(tài)環(huán)境建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收和節(jié)能減排中的重要作用，充分地利用農(nóng)作物秸稈和林業(yè)的剩余物等資源，積極地發(fā)展生物質(zhì)能源。

第二，發(fā)展可再生能源要堅(jiān)持太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能并重，不要單純注重發(fā)展太陽能和風(fēng)能，忽視甚至放棄生物質(zhì)發(fā)電；不要單純認(rèn)為太陽能、風(fēng)能的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展和能上大項(xiàng)目，而發(fā)展生物質(zhì)能利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)剩余物發(fā)展，項(xiàng)目比較小，又比較分散，就忽視了生物質(zhì)能的發(fā)展。一定要堅(jiān)持太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能并重，特別是注重與農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收密切相關(guān)的生物質(zhì)能的發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)作物秸稈加工發(fā)電、汽化和農(nóng)村沼氣，通過這些來解決農(nóng)村的部分能源問題，也是對(duì)農(nóng)業(yè)資源的一種持續(xù)深化利用。

第三，對(duì)發(fā)展生物質(zhì)能源，要在價(jià)格和資金上予以扶持。生物質(zhì)能源的發(fā)展涉及到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)總體上還是一個(gè)弱勢的產(chǎn)業(yè)，所以建議對(duì)發(fā)展生物質(zhì)能源在價(jià)格、資金方面，給予大力的扶持。考慮到利用農(nóng)作物秸稈發(fā)電也是對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)出產(chǎn)品的再加工，建議把生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)同農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同樣對(duì)待，把生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目加以扶持。

第四，建議盡快完善和理順生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的形成機(jī)制，實(shí)行全國統(tǒng)一的生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。現(xiàn)在電價(jià)形成機(jī)制還不合理，這就造成一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)虧損運(yùn)行。一些生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)由于電價(jià)不合理和成本增加難以正常運(yùn)行，如果企業(yè)停產(chǎn)又會(huì)造成農(nóng)民的秸稈賣不出去，形成了一些社會(huì)矛盾。因此，建議盡快地理順生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，適當(dāng)提高價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，大力扶持生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)發(fā)展。

第五，建議在本法中增加以下表述，一是要堅(jiān)持發(fā)展太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能并重。二是要通過發(fā)展生物質(zhì)能，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。三是要把發(fā)展可再生能源同生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民增收和節(jié)能減排緊密結(jié)合起來。