以前，人們一提起煤老板，想到的就是他們一擲千金，在北京買房子一買就是一幢樓，買悍馬一口氣開回家里十多臺，反正好像是除了錢，沒別的。

現在，煤老板再次受到關注——山西省正在進行的一次史無前例的資源整合，也可以說是全國最大規模的企業重組，在這次重組中，很多煤老板將淡出這個舞臺。有媒體甚至報道說，山西再無煤老板。

“對方給出的價格根本無法認可”

山西省左云縣翔宇公司董事長賈鳳翔是一位地道的煤老板，2002年他離開國有煤炭企業自己創業，如今已擁有兩座煤礦。一座年產量15萬噸，另一座30萬噸。兩座煤礦已經停產大半年了。按照這次整合的要求，賈鳳翔將失去對這兩座煤礦的所有權。

整合從今年上半年正式開始，根據相關部門制訂的方案，賈鳳翔必須與山西煤炭進出口集團整合。整合方式只有兩種，或者整體出售，或者折價入股，但是只能參股，不能控股。

賈鳳翔說，此次整合由山西省統一部署，自己也能理解。但進行到資產評估階段后，發現對方給出的價格自己根本無法認可。

這兩座煤礦是賈鳳翔2005年買進的，當時花了將近5000萬，隨后又投入大量資金進行了改造。今年年初，賈鳳翔自己曾進行評估，評估價超過6個億。而現在的評估價是3.3億。

“少了3億多”。賈鳳翔說，由于出價差距過大，自己始終沒有在合作協議上簽字。這段時間，山西煤炭進出口集團每天都在催他。如果不同意整合，那么“下一步要關（吊銷執照）。領導說出這話了。”

來自浙江溫州的練祖前已經陷入了絕望。

練祖前2007年來到山西臨汾，花2億元購買了一座年產21萬噸的煤礦，之后又進行了改造。他提供的情況反映顯示，總投入已達到28800萬元。當地要求，練祖前必須和山西焦煤集團整合，合作方式也只能是賣掉或參股。評估公司不久前給出了報價：6500萬。“這個價格離我們的投資差太遠了”。

練祖前說，2007年他們購買這座煤礦開始改造，2008年開奧運會停工，2009年剛剛準備生產就碰上了整合，“三年來沒出過一噸煤”。28800萬元大多是高息從民間借來的，涉及到上百個家庭。

重組的意義：提高安全系數和資源利用率

山西省目前有各種礦井2598座，這當中有國有、集體、股份制，也有私人開的。按照山西省的計劃，到明年，要壓縮到1000座，也就是砍掉一半還多，全部實現以綜采為主的機械化開采。

這次重組的意義在哪里？

山西省左云縣安全生產監督管理局副局長何文善說：“安全上有了保證，資源的回收率提高了。”整合后，左云縣所有的煤礦將成為國有或國有控股，不再有純粹意義上的民間煤老板。

對于“煤礦姓國不一定安全，姓民不一定不安全”的說法，何文善表示：“姓國相對來說還是比姓民安全。并不是所有的煤老板都能辦大礦。”

何文善說，兼并重組后，地方利益不會損失。“為啥？現在煤礦私營企業偷稅漏稅比較多。”

在練祖前投資的臨汾市，當地負責人認為，除了安全、資源、稅費方面的考慮，在煤炭產業深加工和資源轉型方面，以國企為代表的大型煤礦也有著無法替代的優勢。

臨汾市煤炭工業局局長牛立東說，臨汾市目前共有392座煤礦，分屬于340多家主體。整合后保留了十個地方主體。以臨汾來說，將來煤老板依然還會存在，但從總體上而言，煤老板將永久性地退出舞臺。

牛立東說，從產業發展趨勢上看，現在這種多小散亂的格局，確實是不能再繼續下去了。“再下去，對資源是一種浪費，對安全也是一種不負責任”。

11月全部通過重組驗收？

山西對整合排出了倒計時時間表。山西省煤炭工業廳發布的消息顯示，整合雙方要在9月底前全部完成正式協議簽訂，10月底基本完成主體企業到位和證照過戶換發工作，11月全部通過驗收。

山西省煤炭工業廳廳長王守禎說，山西11個市超過70%的煤炭企業，都已經簽訂重組協議。

練祖前和賈鳳翔仍然沒有簽訂正式協議。他們都曾簽過框架協議，但都不是自愿簽的。“上面要進度，簽就簽了。還有一個最可笑的協議，先簽框架協議，再另行協商。”賈鳳翔說。

作為聯姻的另一方，負責整合的國有煤炭企業又是什么態度呢？

代表山西焦煤集團與練祖前談判的工作人員透露，這次山西焦煤負責整合80多家煤礦。“不好也得去整。這是個政治任務，你買也得買，不買也得買。”

浙江澤大律師事務所資源與環境部首席律師吳族春，受浙江省國土廳、浙江省經濟技術協作辦公室委托，正在山西對這次資源整合進行專項調研。

吳族春說，浙商在山西投資煤礦企業已超過450家，投資總額在500億元以上，這些礦井證照齊全，理應受到保護，“通過行政命令的方式介入重組，勢必形成人為沖突”。

吳族春介紹，2005年，山西對煤炭資源實行改革，“資源有償，明晰產權”，吸引了一大批投資者進入。

中國政法大學教授李顯冬認為，從資源綜合利用角度而言，單純強調單體礦井規模并不科學。政府主導的資源整合，除了在法律層面需要商榷外，更要在操作中按照經濟規律，建立起雙方認可的準入和退出機制，特別是在補償方面做到充分合理及時。“不解決這個問題，將會醞釀很大的矛盾。”