日前，監管國內電力市場的國家電監會在自己的官方網站上公布了一份某環保組織的報告。該報告認為，中國十大發電集團的耗煤量總和占了全國煤炭總產量的五分之一，其一年耗煤所造成的環境損失高達870億元人民幣。

中國的發電行業以大型發電集團為主，裝機容量排名前十的電力集團依次是華能集團、大唐集團、國電集團、華電集團、中國電力投資集團、長江三峽工程開發總公司、廣東粵電集團、浙江省能源集團、神華集團和華潤電力控股。

該報告還做了一個詳細以耗煤量來核算的溫室氣體排放的排位，十大發電集團中的華能、大唐和國電依次位列溫室氣體排放前三名，其2008年燃煤所排放的二氧化碳之和已經超過了同年整個英國的溫室氣體排放量水平。形成這種情況的原因在于中國火電裝機平均發電效率還比較低，同時在整體電力結構中也過度依賴火電。2008年中國的發電量為34334億千瓦時，僅次于美國，其中火電裝機的占比為75%。

作為應對政策，該報告對中國的建議包括開征環境稅和能源稅、提高可再生能源目標至20%，同時加大力氣關停小火電機組。電監會沒有對這些建議作出任何置評。