2007年以來,在全市經濟持續健康發展的情況下,崇左市環境質量保持穩定，總體良好，主要污染物排放總量連年持續下降。　

尤其是，作為全國產糖第一大市，崇左制糖污染物減排在廣西治理最早、成效最為顯著，創出全區減排工作的新亮點，獲得了國家環保部的高度評價。　

關鍵在于以科學發展觀為指導

加快推進發展方式轉變和結構調整，著力加強以污染物減排為重點的生態環境保護工作,從而在全市經濟快速發展的基礎上，實現了經濟發展與環境保護的飛躍。“對于貫徹落實科學發展觀推進環保工作的重要意義，崇左市環保局局長韋家杰深有感慨。　

污染物減排，貫徹科學發展觀的重要舉措　

“十一五”開局之年的2006年，我國政府工作報告和”十一五“規劃綱要第一次將萬元GDP的節能與主要污染物排放總量削減作為兩項約束性指標列入發展目標。污染物減排成為國家加強宏觀調控的重點，是實現經濟結構調整、轉變經濟發展方式的突破口和重要抓手，也是貫徹科學發展觀的重要舉措。　

國家重點監控污染物為化學需氧量和二氧化硫。崇左市污染物排放除了生活污水外，主要集中在制糖、錳產品加工兩大產業，這也是崇左市”十一五“規劃發展的重點產業。其中制糖業是崇左市化學需氧量排放大戶，占全市排放總量的62％，排放量在全區列第三。制糖企業的納污水體——左江，地處首府南寧市的上游,左江水質的好壞將直接影響沿江300多萬群眾，以及首府南寧市的飲用水安全。　

”在國家把節能減排列為國民經濟發展計劃的約束性指標的形勢下,崇左市蔗糖業、錳業等支柱產業如果走傳統的高資源、高能源消耗，高污染物排放的發展之路，其發展將受到嚴重制約。“韋家杰表示，”面對挑戰，崇左市在發展支柱產業進程中，必須樹立科學的發展觀，加強生態環境保護,走又好又快的發展之路。“　

市委、市政府高度重視污染物減排工作。制定了全市”十一五“主要污染物總量減排計劃，市政府每年與所轄縣（市、區）簽訂污染減排目標管理責任書。　

崇左市環保局堅持當好污染物減排的主力軍和排頭兵，從2006年開始，早計劃、早安排，圍繞”管住總量、削減存量、控制增量“的思路，多管齊下，”治污工程、結構優化、環境監管“三大重拳同時出擊。力爭到2010年底，化學需氧量、二氧化硫排放總量控制在指標以內,全面完成自治區下達的崇左市”十一五“節能減排任務。　

制糖業減排，成效凸顯走在全區前列　

以落實節能減排目標為契機,崇左市環保部門做好重點行業和重點企業的減排工作。圍繞建設中國綠色糖都和中國綠色錳都，加快實施糖業、錳業重點治理工程，采取清潔生產、技術改造和末端治理相結合的綜合措施，加快推進減排工程項目建設。　

尤其是今年以來，市環保局以”推動科學發展，保護生態環境，為崇左經濟發展提供良好的環境保障“為主題，以”加強污染減排工作,提高服務項目水平“為載體，深入扎實地開展學習實踐科學發展觀活動。　

在制糖業，采用清潔生產技術，通過引進真空無濾布吸濾機、新型噴射冷凝器等先進設備，從源頭控制污染物的產生，并使生產廢水循環利用率達95％以上，大幅減少了廢水排放量。最終結合末端處理系統，使制糖外排廢水實現了達標排放。　

同時，積極發展循環經濟,創建崇左市國家生態工業糖業示范區,在制糖企業中推行以”節能、降耗、減污、增效“為目標的清潔生產。目前，列入自治區清潔生產示范試點企業的東亞集團5家制糖企業均通過ISO9000管理體系認證。馱盧東亞糖業有限公司成為廣西首批5家”清潔生產示范企業“之一。　

崇左是全國產糖第一大市，全國最大的制糖企業在崇左，制糖業是崇左市化學需氧量排放大戶。但崇左制糖企業減排工作在廣西是成效最為顯著的。　

據統計，”十一五“期間,全市至今已完成33個減排工程項目建設，累計投入資金3.01億元。目前全市15家制糖企業全部建成廢水末端生化處理設施并投入運行,達到國家清潔生產標準二級以上水平。并全部完成鍋爐煤改蔗渣工程建設，制糖行業全部實現二氧化硫的零排放。　

崇左市在成功實施制糖業污染物減排的基礎上，2008年以來進一步在淀粉、酒精行業開展環境綜合整治。目前,全市15家淀粉企業完成廢水末端治理設施建設；全市5家酒精生產企業，有3家完成治理設施建設。由此改變了制糖、酒精、淀粉行業高濃度COD直排的現象。通過削減廢水化學需氧量，為崇左市騰出了容量指標，直接支持了項目建設。　

結構調整，引導企業走節能減排路子　

錳業、建材業是崇左市大氣污染物排放大戶。全市11家水泥企業，除扶綏海螺外，其余10家均為機立窯式，列入國家要求關停并轉的范圍。　

對此,環保部門以行業準入為契機，引導錳業企業走科技含量高、資源消耗低、環境污染少的路子，引進有效的治理技術，確保污染物達標排放。據不完全統計,幾年來全市錳行業累計投入污染治理資金4200萬元，配套了正壓反吸大布袋除塵等一批治理設施，污染物減排效果明顯。崇左鐵合金企業獲得國家發改委行業準入公告的通過率居全區第一。通過準入驗收的企業做到冷卻水全部循環使用不外排，廢氣實現達標排放。　

全市有5家水泥廠立窯配套了脈沖大布袋除塵器，解決了立窯煙氣長期超標排放的現象，實現達標排放。　

淘汰落后生產能力是實現減排目標的重要手段。崇左市認真執行國家產業政策，加大力度淘汰不符合國家產業政策項目和達標無望、落后生產工藝和生產能力的企業，在結構調整上尋求污染物減排的突破。三年來全市淘汰和關閉水泥、酒精企業等共5家。　

崇左經驗，成為全區減排工作亮點　

除了對工業企業的污染物進行減排外，崇左市還推進城鎮污水處理廠建設，進行生活污染源的減排。　

目前崇左市江南污水處理廠一期工程基本投入使用。龍州、憑祥等縣（市、區）城鎮污水處理廠已開工建設，5個縣（市）的垃圾處理項目全部納入國務院”拉動內需“重點項目。根據部署，崇左市2010年底前要完成9個城市污水處理廠和6個垃圾處理填埋場的建設。管理是否到位是能否實現有效減排的關鍵。市環保局強化對污染源的監管，重點加強對國控重點企業污染源的監督管理。　

目前，已完成全市46家重點企業在線監控設備的安裝，實現市、縣兩級污染源實時監控。環境監察部門可對企業排污進行全天24小時的在線監控,防止污染物偷排，確保環境安全。”廢氣靠鼻子聞、廢水靠眼睛看、噪聲靠耳朵聽“的落后鑒別方式已不存在。同時要求國控重點企業設立減排工程公示牌，明確減排工程目標、工藝技術、預期效果、竣工時間以及三級責任人，使減排工作向社會公開,向社會承諾，讓社會監督，形成了政府負責、部門監管、企業為主體的齊抓共管的減排工作機制。這一做法獲得了我區乃至環保部的充分肯定。　

2008年,崇左市新增廢水處理能力12.05萬噸／日,年度計劃重點減排項目全部完成,獲自治區減排獎勵資金866萬元,極大地提高了企業治理污染的積極性。　

崇左減排工作走在了全區前列，污染物減排的成功經驗成為我區環保工作的突出亮點。　

今年1月,崇左市順利通過環保部減排核查組現場核查，核查組對崇左市制糖企業減排工作給予高度評價。今年7月,環保部減排核查組對崇左市上半年主要污染物減排進行核查時，再次對崇左市減排工作給予充分肯定。　

全市化學需氧量和二氧化硫排放量繼續保持雙下降的良好態勢，更為崇左市全面完成”十一五“減排目標打下了堅實的基礎。