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世行建議中國(guó)開(kāi)征資本利得稅

2009-11-05 10:32:59 東方早報(bào)   作者: 羅晟  

11月4日,世界銀行在北京發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》中上調(diào)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值,其預(yù)計(jì)中國(guó)今年和明年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將分別增長(zhǎng)8.4%和8.7%。

  今年3月世行預(yù)計(jì)中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增速僅為6.5%,之后在6月份上調(diào)至7.2%。

  “明年出口將復(fù)蘇”

  世行認(rèn)為,2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有望繼續(xù)加快,但支出結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)明顯變化。

  報(bào)告指出,中國(guó)明年出口將會(huì)復(fù)蘇,對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)0.4個(gè)百分點(diǎn);今年出口拖累經(jīng)濟(jì)增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。

  世行預(yù)測(cè),房地產(chǎn)投資2010年保持強(qiáng)勁增長(zhǎng),對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)必定高于2009年。

  世行同時(shí)提醒,中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年將遇到兩方面的問(wèn)題:首先,政府刺激措施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響在明年將會(huì)大大減弱;其次,部分制造業(yè)的投資可能會(huì)繼續(xù)處于國(guó)內(nèi)外產(chǎn)能過(guò)剩的壓力之下。

  為此,世行建議中國(guó)政府將明年的財(cái)政赤字保持不變或略高于今年最為適宜,但同時(shí)也需保持靈活性。

  “目前不存在通脹壓力”

  世行相信,中國(guó)目前大致上不存在通脹壓力,產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將使明年的通脹壓力保持在低水平。

  世行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》執(zhí)筆人高路易表示:“中國(guó)保持目前擴(kuò)張性政策的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)日益增大。中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的宏觀經(jīng)濟(jì)條件還未到要求大幅收緊的時(shí)候。不過(guò),在流動(dòng)性充裕的情況下,資產(chǎn)價(jià)格泡沫和資源錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)是確實(shí)存在的,整個(gè)貨幣政策最終還是需要收緊。”

  “即使明年實(shí)行貸款額度管理,也并不令人驚訝,”高路易說(shuō),“預(yù)計(jì)央行明年將采取數(shù)量型工具收緊貨幣政策,比如提高存款準(zhǔn)備金率。由于人民幣幾乎完全盯住美元,所以加息的舉措或?qū)壕弻?shí)行。”

  “貸款入市比例不大”

  對(duì)于人們擔(dān)心的嚴(yán)重資產(chǎn)價(jià)格泡沫問(wèn)題,世行認(rèn)為,中國(guó)近期出現(xiàn)這種情況的可能性不大。理由如下:

  首先,雖然一些城市的房地產(chǎn)價(jià)格激增,但就全國(guó)來(lái)看,房地產(chǎn)價(jià)格的上升速度并沒(méi)有高出收入增長(zhǎng)速度太多,當(dāng)前的低利率也使居民更能買(mǎi)得起住房。

  其次,股市今年有大幅上升,但這是在去年股市大跌之后的上升,現(xiàn)在的股價(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2007年達(dá)到的最高位。

  此外,報(bào)告還指出,部分銀行新增貸款在一定程度上流入到了股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)而非實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,但貸款進(jìn)入股市、房市的比例不大。業(yè)內(nèi)人士估計(jì),2009年上半年進(jìn)入A股市場(chǎng)的資金約為4500億元,這只相當(dāng)于同期新增貸款的6%。

  世行建議,中國(guó)政府可以采取一些金融政策來(lái)減少資產(chǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),如“進(jìn)一步有控制地開(kāi)放資本賬戶(hù),加大資本流出”、“考慮對(duì)證券收益開(kāi)征資本利得稅”、“逐步放寬銀行存款利率的上限”、“增加金融產(chǎn)品”等。

  世行同時(shí)重申對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)期建議,將更多精力放在消費(fèi)和服務(wù)業(yè),減少對(duì)投資和工業(yè)的依賴(lài),以促經(jīng)濟(jì)更平衡、更快速地發(fā)展。
 




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標(biāo)簽:世行 中國(guó)