2009年聯合國氣候變化第五次談判會議于2日至6日在西班牙巴塞羅那舉行。聯合國氣候變化談判中國代表團團長、國家發展和改革委員會應對氣候變化司司長蘇偉在此間接受了新華社記者專訪。

2007年12月由180多個國家共同簽署的“巴厘路線圖”為應對氣候變化談判的關鍵議題確立了明確議程，其中最基本的一個條款就是實行雙軌制談判：一方面，簽署《京都議定書》的發達國家要履行《京都議定書》的規定，承諾2012年以后的大幅度量化減排指標；另一方面，發展中國家和未簽署《京都議定書》的發達國家（主要是指美國）則要在《聯合國氣候變化框架公約》下采取進一步應對氣候變化的措施。但是今年在泰國曼谷舉行的聯合國氣候變化第四次談判過程中，歐盟及一些發達國家節外生枝，提出了脫離“巴厘路線圖”的新要求，主張把《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判合并成一條軌道，徹底拋棄《京都議定書》，在《聯合國氣候變化框架公約》下重新談判制定一項單一法律文件，遭到了廣大發展中國家的堅決反對。

蘇偉說：“對此我們的態度也非常明確，發達國家必須按《京都議定書》的要求承擔大幅度量化減排義務。《京都議定書》是‘共同但有區別的責任’原則的具體體現，也是‘巴厘路線圖’最根本的內容，必須要在《京都議定書》下確定發達國家從2013年開始的《京都議定書》第二承諾期的量化減排指標，如果這一點無法達成，那么今年年底在丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會的前景將非常令人擔憂。”

蘇偉說：“按照‘巴厘路線圖’的要求，雙軌制談判應形成兩份文件，這兩份文件一并成為哥本哈根會議的成果。”

蘇偉指出，當前談判中最為關鍵的問題是發達國家不愿就其在《京都議定書》第二承諾期的量化減排指標問題進行談判，“他們這種回避談判的態度，給哥本哈根會議的成功蒙上了陰影”。

對于發展中國家最為關心的資金和技術支持問題，歐盟領導人最近達成一致，認為到2020年有關發展中國家為減少溫室氣體排放和適應氣候變化的災難性影響每年需要約1000億歐元資金的估算可信。但至于歐盟可以承擔1000億歐元中的多少，歐盟領導人沒有給出具體數字。

蘇偉表示：“發達國家對于氣候變化問題負有歷史責任，這一資金數額距離發展中國家的實際需求還相去甚遠，不足以支撐發展中國家應對氣候變化的行動；另外是資金的來源需要明確，特別是公共資金的來源要明確。”

蘇偉說：“巴塞羅那5天的談判非常關鍵，本次談判主要任務是就一些‘巴厘路線圖’的核心問題展開磋商，縮小分歧、凝聚共識。中方期望能夠通過這次談判，為哥本哈根會議達成最終協議提供一個良好基礎。”