中國能源網(wǎng)訊 2009年10月30日，由中國能源環(huán)境科技協(xié)會主辦的“2009中國能源環(huán)境科技論壇”在北京國宏賓館召開，中國環(huán)保部科技委員會委員、原國家環(huán)保總局國際合作司司長、聯(lián)合國環(huán)境署駐華代表夏堃堡在會上做了有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的精彩演講。

當(dāng)前世界正在經(jīng)歷著一個全球化的過程。而這個過程的積極方面是推動了世界各國經(jīng)濟(jì)的交流和合作，促進(jìn)了包括中國在內(nèi)的一些地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善，但同時也有很多負(fù)面影響：氣候變化、生物多樣性消失、臭氧層耗竭、污染、水資源耗竭以及為了爭奪公有資源引起的沖突等。要解決這些問題，唯一的選擇是走可持續(xù)發(fā)展的道路，也就是低碳經(jīng)濟(jì)的道路。

低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟(jì)，就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，也就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。低碳技術(shù)涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

低碳城市，就是在城市實行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)一個良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。城市低碳經(jīng)濟(jì)可以通過提高能源效率、節(jié)約能源、發(fā)展和利用可再生能源、減少煤炭的使用，增加天然氣的使用以及發(fā)展和使用氫能等新能源來實現(xiàn)。

低碳生產(chǎn)

低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式。要實現(xiàn)低碳生產(chǎn)，就必須實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的共同的一個目的是最大限度地減少高碳能源的使用和二氧化碳的排放，最重要的操作模式是“減量化、再利用和再循環(huán)”。兩者不同之處是范疇的不同，即前者是一種經(jīng)濟(jì)模式，包括了生產(chǎn)和消費，而后者只是一種生產(chǎn)模式，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個組成部分。
要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)，制定和實行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策；完善評價指標(biāo)體系，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)體系，推進(jìn)重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù)和典型經(jīng)驗，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點示范工程。

按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機(jī)結(jié)合起來，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。

大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能、氫能等可再生能源；在經(jīng)過最嚴(yán)格的環(huán)境影響評價，采用最安全最先進(jìn)的技術(shù)和最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測的前提下，積極發(fā)展核電；在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水能，主要是小水電；大力推廣清潔煤技術(shù)。推動能源結(jié)構(gòu)的低碳化。

低碳消費

我們要提倡可持續(xù)的消費模式。目前，發(fā)達(dá)國家中占世界人口20%的人消耗了全球50%的能源，而世界上有13億人每天的生活費不到1美元，有10億人沒有安全的飲用水。美國人均排放二氧化碳比中國多達(dá)五倍。按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國家要對造成的全球環(huán)境問題負(fù)主要責(zé)任。他們首先應(yīng)當(dāng)帶頭實行低碳消費模式，帶頭采取行動，減少溫室氣體的排放。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，過度消費現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，我們必須采用低碳的、綠色的生活方式來保護(hù)環(huán)境。
控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。

中國的環(huán)境問題，在很大程度上是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)的高速過熱發(fā)展、排放標(biāo)準(zhǔn)低于先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)等問題造成了對環(huán)境的嚴(yán)重污染。

為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)我們必須降低發(fā)展速度，即降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度；提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)；制定必要的經(jīng)濟(jì)政策和懲罰等措施。

區(qū)域限批

要使我國環(huán)境形勢發(fā)生根本的變化，必須將“區(qū)域限批”措施的范圍擴(kuò)大，即在沒有環(huán)境容量的區(qū)域，停止批準(zhǔn)新建增加污染排放量的項目，包括能達(dá)標(biāo)排放的污染項目，直到這一地區(qū)有了環(huán)境容量為止。

開展國際合作，引進(jìn)低碳技術(shù)

展開國際合作，招商引資，引進(jìn)低碳技術(shù)，加速我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的步伐。