中國經濟明確主攻方向

　　《產業結構調整指導目錄》將出臺，六大產能過剩行業原則上不再批準擴大產能項目

　　對未經批準擅自占地開工建設的依法從重處理，未核準項目一律不得發放貸款

　　在中國經濟前三季度取得“好于預期”的非凡表現后，人們關注的焦點已經不再是今年８％的增長目標能否實現，而是怎樣才能把這一逐月向好的勢頭發展下去？

　　一攬子計劃完全對路

　　深圳缺工１２萬，東莞缺工１０萬，蘇州工業園區２０多家電子企業招工缺口１萬人……

　　隨著我國經濟的企穩回暖，年初還頻頻出現企業關門歇業的長三角、珠三角等地區，如今卻在訂單的壓力下相繼出現企業招工難。
 

　　一滴水珠可以折射太陽的光芒。長三角、珠三角出現的變化，正是今年以來中國經濟走勢的縮影。在一季度遭遇近年來少有的增速谷底后，在一些主要發達國家仍在為經濟的正增長而努力時，中國經濟已經迅速走上回升之路。如此巨大的轉變是如何實現的？

　　“只要我們分析一下今年迄今為止的經濟增長數據就會發現，北京４萬億元人民幣的振興計劃有效刺激了投資，讓一度被視為不可思議的８％的增長目標（變得）唾手可得。”路透社的報道說。

　　一攬子計劃并不是單純依靠政府擴大投資，多策并舉刺激和擴大消費，也是政策著力的重點。家電下鄉等一系列政策，使得前三季度農村消費增長率高于城市１．２個百分點，巨大的農村市場正加速啟動。小排量汽車購置稅減半征收等政策，更是極大地刺激了汽車消費市場。

　　正是基于一攬子計劃取得的明顯成效，日前召開的國務院常務會議明確提出，今后幾個月，將全面落實和不斷充實完善一攬子計劃和政策措施。

　　仍處企穩回升關鍵期

　　國家統計局總經濟師姚景源日前在沈陽機床集團調研時發現了這樣一個現象：一方面，這家企業的機床產量正在逐月回升；另一方面，機床的產品結構較以往有著明顯的變化。

　　“他們的數控機床賣得好，但主要面向中小企業的普通機床賣得遠不如以往好?？梢娫谡麄€經濟的回升中，中小企業回暖的程度還不夠，我國經濟仍處在回暖關鍵期?！币霸捶治觥?/p>

　　“當前中國經濟取得的成績是巨大的，但我們必須看到，這種增速主要是由投資帶來的。細分來看，大部分是由國有和國有控股帶來的，民間投資、海外投資還有明顯差距，還不能算是完全意義上的市場反彈?！敝袊嗣翊髮W經濟學院院長楊瑞龍說。

　　值得注意的還有，目前一部分信貸資金未能進入到應該進入的領域，引起新一輪的重復建設和產能過剩；還有可能進入到實體經濟以外的地方，帶來資產價格泡沫，引發通脹預期，這都加大了流動性管理壓力和宏觀經濟運行的復雜性。

　　提高經濟增長質量和效益

　　目前的各種經濟現象和政策信號都表明，在經濟企穩向好的關鍵時期，作為提高我國經濟可持續發展能力的基礎，大力實施結構調整和發展方式轉變，著力提高經濟增長的質量和效益正在成為經濟長期平穩較快發展的主攻方向。

　　“下一步，將著力于結構調整。一是控制增量和優化存量相結合；二是分類指導和有保有壓相結合；三是培育新興產業和提升傳統產業相結合；四是市場引導和宏觀調控相結合。”發展改革委有關方面負責人近日表示。

　　發展改革委產業協調司正在抓緊制訂《產業結構調整指導目錄》，并力爭在最短的時間內出臺。

　　對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風電設備等六大產能過剩行業，有關部門將原則上不再批準擴大產能的項目。發展改革委等十部門還聯合決定，對未經批準擅自占地開工建設的，要依法從重處理；對不符合重點產業調整和振興規劃以及相關產業政策要求，未按規定程序審批或核準的項目，一律不得發放貸款。（新華社北京１０月２５日電）