北京商報(bào)11月11日訊 討論了近一年的鋼鐵業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見將在本周揭開其神秘面紗。昨日，工信部發(fā)布消息，稱該部組織制定的《鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》）和《促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）已進(jìn)入企業(yè)征求意見階段。相關(guān)人士向記者透露，兩項(xiàng)政策將在本周內(nèi)出臺(tái)，通過兼并重組將重點(diǎn)培育3-5家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施戰(zhàn)略性兼并重組。

“聯(lián)合重組”或?qū)⒋妗凹娌⒅亟M”

參與《指導(dǎo)意見》起草的一位權(quán)威人士昨日向記者透露，最終文稿的表述可能會(huì)以“聯(lián)合重組”代替“兼并重組”，因?yàn)楹笳摺耙源蟛⑿　钡囊馕陡鼭猓瑢?duì)實(shí)力相當(dāng)鋼企之間的合并不大恰當(dāng)。

不過，此前盛傳的“被收購(gòu)企業(yè)每年產(chǎn)生的利稅將按照‘五五分’方式，由兼并企業(yè)所在地政府和被兼并企業(yè)所在地政府平分”的內(nèi)容不會(huì)體現(xiàn)在《指導(dǎo)意見》中，這位權(quán)威人士表示，關(guān)于跨地區(qū)的財(cái)政和稅收分配不會(huì)涉及，因?yàn)閱螁我粋€(gè)鋼鐵行業(yè)不能對(duì)此做出安排，只能落實(shí)財(cái)政部等相關(guān)部委的規(guī)定。

重組目標(biāo)“大而強(qiáng)”

今年3月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，確定未來三年鋼鐵業(yè)發(fā)展目標(biāo)及主體框架，但對(duì)于如何在機(jī)制層面推動(dòng)兼并重組并未有政策出臺(tái)。隨后，有關(guān)《指導(dǎo)意見》即將出臺(tái)的消息不絕于耳，但始終未見其面。不過，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩今年以來繼續(xù)擴(kuò)大，讓兼并重組特別引人關(guān)注。

值得一提的是，《指導(dǎo)意見》將明確提出重點(diǎn)培育3-5家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋼企，并積極推進(jìn)6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的鋼企在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施戰(zhàn)略性兼并重組，以解決我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、落后產(chǎn)能比重大等結(jié)構(gòu)性矛盾。

超級(jí)鋼企將越來越強(qiáng)

根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度近年來不增反降。全國(guó)現(xiàn)有粗鋼生產(chǎn)企業(yè)500多家，平均規(guī)模不足100萬(wàn)噸。2008年，前九名鋼企產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的40.7%；而今年1-8月，這一數(shù)字降了兩個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，絕大多數(shù)鋼企預(yù)計(jì)凈利潤(rùn)同比下降。

“其實(shí)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)的兼并重組一直都在進(jìn)行。”昨日，“我的鋼鐵網(wǎng)”分析師徐向春分析，“幾大超級(jí)鋼鐵企業(yè)集團(tuán)框架和輪廓已經(jīng)初步顯現(xiàn)”。

徐向春分析，目前隨著濟(jì)鋼、萊鋼的雙雙停牌，山東鋼鐵重組正式啟動(dòng)，其他如寶鋼與廣東鋼鐵、鞍鋼、沙鋼等的兼并重組也在進(jìn)行中。

“未來的重組就是以寶鋼、鞍鋼、武鋼、河北鋼鐵、山東鋼鐵等為代表的巨型鋼企集團(tuán)對(duì)小型鋼企的兼并。這幾家鋼企以后會(huì)越來越強(qiáng)。”徐向春分析。此前，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)到2011年，全國(guó)形成幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬(wàn)噸以上、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個(gè)產(chǎn)能在1000萬(wàn)-3000萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵企業(yè)。

(本文來源：北京商報(bào) 作者：韓哲 李薇)