本報(bào)綜合消息 近日，有消息傳出，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司正在與各省區(qū)的物價(jià)部門進(jìn)行方案細(xì)則的討論，最終的電價(jià)調(diào)整方案有望在11月中旬公布。新一輪電力調(diào)價(jià)涉及發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)和電網(wǎng)企業(yè)的終端銷售電價(jià)，其中，發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)將有升有降，整體以漲價(jià)為主，而終端電價(jià)的上調(diào)幅度預(yù)計(jì)將在0.025元/千瓦時(shí)左右。

　　“此次調(diào)價(jià)，主要是為了緩解煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)電力企業(yè)成本造成的壓力，對(duì)改善電力企業(yè)的困難將起到一定的積極作用。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。

　　對(duì)于電價(jià)上調(diào)有可能對(duì)CPI產(chǎn)生壓力的問(wèn)題，林伯強(qiáng)認(rèn)為，盡管會(huì)造成居民和企業(yè)的生活生產(chǎn)成本有一定程度的增加，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也會(huì)產(chǎn)生一些影響，但總體來(lái)看，影響比較溫和，不會(huì)造成明顯的通貨膨脹壓力。

　　按照林伯強(qiáng)的估計(jì)，如果此次平均調(diào)整水平在0.02—0.025元/千瓦時(shí)，則調(diào)整幅度為3.929%—4.911%左右。按2008年的戶均居民生活電價(jià)為0.50906元/千瓦時(shí)計(jì)算，調(diào)整后的電價(jià)在0.52906元—0.53406元之間，這對(duì)CPI的直接影響幅度僅為0.118—0.147個(gè)百分點(diǎn)，因此，本次調(diào)整對(duì)居民影響并不大。換言之，假如一個(gè)月一戶居民用電量在200度左右，用電成本僅增加5元左右。此外，林伯強(qiáng)還向記者表示，適當(dāng)調(diào)高電價(jià)也有利于抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的不合理擴(kuò)張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。目前我國(guó)高能耗工業(yè)規(guī)模急速擴(kuò)大，不僅加劇了電力供求形勢(shì)的緊張局面，而且造成了能源的巨大浪費(fèi)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的電價(jià)水平和結(jié)構(gòu)都直接影響著電網(wǎng)系統(tǒng)的贏利水平和投資能力，以及對(duì)資源的合理利用。行政管制下的電價(jià)控制扭曲了生產(chǎn)要素的合理價(jià)格，壓低了投資成本，延緩了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

　　自今年6月份開(kāi)始，我國(guó)用電量單月轉(zhuǎn)正并持續(xù)正增長(zhǎng)。到了9月份，全國(guó)用電量3224.08億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.24%，實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。在耗電結(jié)構(gòu)中，工業(yè)用電占全社會(huì)能耗70％，重工業(yè)用電又占據(jù)了工業(yè)用電相當(dāng)大的比例。電力分析師們指出，用電量的快速回升與高能耗企業(yè)的擴(kuò)張有著一定聯(lián)系。

　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)李向陽(yáng)認(rèn)為，油電價(jià)格調(diào)整都將給高耗能企業(yè)的贏利能力帶來(lái)一定影響，但這符合國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。從長(zhǎng)期看，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，緩解貿(mào)易順差，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

　　“電價(jià)上調(diào)能起到結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，其主要原因是由于高耗能企業(yè)對(duì)電力價(jià)格因素更為敏感。”林伯強(qiáng)也表示，比如，我國(guó)電力成本就占鋁錠生產(chǎn)成本的40％左右，而每生產(chǎn)1噸鋁約耗電1.5萬(wàn)千瓦時(shí)，工業(yè)電價(jià)如果每千瓦時(shí)上漲1毛錢，其生產(chǎn)成本就會(huì)增加1500元。

　　“從政府公布的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)來(lái)看，大多為高耗能的行業(yè)，而電價(jià)的上漲使企業(yè)成本上漲，這在一定程度上會(huì)迫使高耗能企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)。從長(zhǎng)期看，電價(jià)上調(diào)可以引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取一些節(jié)能的工藝。”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員周維富對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。