繼中石油區(qū)外銷售體制改革之后，中石化區(qū)外銷售體制將有大規(guī)模調(diào)整。

本報(bào)記者11月12日從中石化獲悉，該公司區(qū)外銷售體制改革已有定論，改革方案現(xiàn)已下發(fā)至中石化銷售西北、銷售東北、銷售川渝三個(gè)區(qū)外公司。改革的方向是撤消三個(gè)大區(qū)公司，區(qū)外11個(gè)省市公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，歸中國(guó)石化股份公司直屬。

此次改革，被業(yè)內(nèi)稱為中石化銷售企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整。據(jù)了解，上述改革方案的調(diào)整時(shí)點(diǎn)為2009年12月31日，自2010年1月1日起，中石化區(qū)外銷售公司按照調(diào)整后的管理關(guān)系正式運(yùn)營(yíng)。

撤大區(qū)公司升格省市公司

按照改革方案，原由中石化銷售西北、銷售東北、銷售川渝分公司管理的11家省市公司全部獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，由中石化股份公司直接管理，上述三個(gè)大區(qū)公司一并撤消；原中石化銷售東北分公司直屬的大連分公司和東北天然氣分公司分別歸屬遼寧石油分公司和吉林石油分公司。

中石化銷售公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，調(diào)整后的遼寧、四川、重慶、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等6家石油分公司升格為副局級(jí)單位，將按照大二型企業(yè)管理；吉林、黑龍江、青海、甘肅、寧夏等5家石油分公司，由于發(fā)展規(guī)模比較小，按中型企業(yè)（處級(jí)）管理。上述11家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子直接由中石化黨組管理，業(yè)務(wù)委托油品銷售事業(yè)部管理。

中石化的這一改革模式與中國(guó)石油極為相似。2008年底，中石油將華東、華中、華南、西南四個(gè)區(qū)外公司所管理的9個(gè)省公司上劃中石油股份公司直接管理，浙江、江蘇、安徽、湖南、河南、廣西、福建7個(gè)銷售公司升格為副局級(jí)單位；江西、貴州兩個(gè)規(guī)模較小的省公司為處級(jí)規(guī)格。

與中石化不同的是，中石油并未撤消上述四個(gè)大區(qū)公司，而是將其分別于所在省（市）公司整合，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”，在保留現(xiàn)有名稱的同時(shí)分別加掛相應(yīng)省（市）公司牌子。例如，改組后的華東銷售分公司對(duì)外稱“中國(guó)石油華東（上海）銷售分公司”。

改組后的中石油區(qū)外大區(qū)公司承擔(dān)本區(qū)域資源優(yōu)化配置、物流組織協(xié)調(diào)運(yùn)行、外采資源統(tǒng)一采購(gòu)管理和市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)等職能；而中石化在區(qū)外的資源配置工作則交由銷售華北和銷售華中分公司。

“中石油、中石化之所以同時(shí)調(diào)整區(qū)外油品銷售企業(yè)管理架構(gòu)，其用意是建立‘管理層次扁平、業(yè)務(wù)專業(yè)垂直、崗位權(quán)責(zé)明晰，市場(chǎng)反應(yīng)靈敏’的經(jīng)營(yíng)管理體制和運(yùn)行模式，并借機(jī)擴(kuò)大各自在區(qū)外市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。”上述中石化人士說。

擴(kuò)大區(qū)外市場(chǎng)份額

據(jù)了解，中石化區(qū)外銷售體制調(diào)整是順時(shí)之變，目的是鏟除區(qū)外銷售企業(yè)發(fā)展中的痼疾。上述改革方案也在中石化銷售西北分公司得到證實(shí)。

中石化銷售西北分公司零售處負(fù)責(zé)人李雷坦言，“總部—大區(qū)公司—省公司”的三級(jí)管理模式，存在運(yùn)行效率低下、管理成本高的問題。“以加油站的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)為例，地方省市公司首先必須上報(bào)大區(qū)公司，大區(qū)公司隨后上報(bào)中石化股份公司，等到公司總部審批完畢，至少需要兩三個(gè)月的時(shí)間，往往貽誤網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的時(shí)機(jī)。銷售體制調(diào)整后，省級(jí)公司積極性將大大提高。”李雷說。

中石化區(qū)外公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員往往從外部調(diào)入，人員極不穩(wěn)定，因而區(qū)外公司的發(fā)展缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。“區(qū)外公司往往只顧眼前利益，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)效益比較低。銷售西北公司共有加油站300余座，約占中石化加油站總數(shù)的1%，其所創(chuàng)造的效益卻低于中石化銷售收入的1%。”李雷對(duì)區(qū)外公司的發(fā)展現(xiàn)狀十分憂慮。

中石化區(qū)外省市公司亟需一個(gè)寬松的平臺(tái)，擺脫低效益、低效率的現(xiàn)狀。

與中石油改革的背景不同，現(xiàn)階段中石化區(qū)外市場(chǎng)的加油站數(shù)量和規(guī)模有限。中石化在青海、寧夏、甘肅三地共有加油站50余座，其中甘肅分公司不足十座加油站，每月銷量只有2000余噸；銷售東北分公司有加油站250座，一半以上加油站集中在遼寧分公司；銷售川渝公司有200多座加油站，多數(shù)為四川分公司所有。

相反，中石油在區(qū)外銷售體制改革時(shí)，區(qū)外公司從小到大、由弱變強(qiáng)，可以擺脫大區(qū)公司的“庇護(hù)”。以華東銷售公司為例，截至2007年年末，華東銷售資產(chǎn)型油庫(kù)達(dá)到49座、庫(kù)容100萬(wàn)立方米，累計(jì)開發(fā)加油站1838座。這與中石化形成鮮明對(duì)比。

“區(qū)外公司加油站數(shù)量越少，開發(fā)潛力就越大。我們的目的是充分調(diào)動(dòng)區(qū)外各個(gè)省市公司的積極性，給他們創(chuàng)造優(yōu)越的條件，鼓勵(lì)他們大力開拓市場(chǎng)，提高銷量，提高區(qū)外市場(chǎng)份額。”中石化人士說。
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競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化

中石化此次銷售體制改革，側(cè)面反映出我國(guó)成品油市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

中石油、中石化占據(jù)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)絕大部分份額，從某種意義上說，雙方既是合作者，又是勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)者。近年來，在區(qū)內(nèi)市場(chǎng)基本成熟以后，兩大公司開始瞄準(zhǔn)區(qū)外市場(chǎng)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，甚至直接從對(duì)方手中搶終端客戶。

“中國(guó)石油在網(wǎng)絡(luò)開發(fā)上是不計(jì)代價(jià)的。”中石化投資規(guī)劃人士做出這樣的評(píng)價(jià)。為了維護(hù)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定，牢固占有市場(chǎng)份額，中石油不惜一切代價(jià)收購(gòu)社會(huì)加油站。“很多加油站收購(gòu)后，一直處于停運(yùn)狀態(tài)，目的就是防止落入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手中。”上述人士說。

中石油為鼓勵(lì)區(qū)外公司加大市場(chǎng)開發(fā)力度，開出“銷量超過100萬(wàn)噸，公司規(guī)格升級(jí)”的豐厚禮包。在去年的銷售體制改革中，中石油貴州銷售公司因發(fā)展規(guī)模較小被定為處級(jí)單位。近日，貴州銷售公司成品油銷量突破100萬(wàn)噸，中石油當(dāng)即將其升格為副局級(jí)單位。

中石油明確提出，在8~10年內(nèi)區(qū)外銷售企業(yè)達(dá)到40%以上的市場(chǎng)份額的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中石油在中石化轄區(qū)內(nèi)加油站數(shù)量已經(jīng)超過7000座。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，中石化斷然不會(huì)拱手相讓，必將死守陣地，一場(chǎng)“白刃戰(zhàn)”似乎就在眼前。

以華南地區(qū)為例，中石化是傳統(tǒng)的市場(chǎng)占有者，憑借網(wǎng)絡(luò)和資源優(yōu)勢(shì)保持市場(chǎng)主導(dǎo)地位。中石化旗下?lián)碛袕V東石化（770萬(wàn)噸/年）、茂名石化（擬擴(kuò)能至2550萬(wàn)噸/年）、福建聯(lián)合石化（1200萬(wàn)噸/年項(xiàng)目正在建設(shè)）三大明星企業(yè)，為華南市場(chǎng)提供資源保障。

中石油1998年涉足華南市場(chǎng)，2004年整合廣東、福建、海南三省成品油銷售業(yè)務(wù)，組建中國(guó)石油華南銷售公司，吹響區(qū)外市場(chǎng)開拓的集結(jié)號(hào)。歷經(jīng)十年發(fā)展，中石油在華南地區(qū)已經(jīng)擁有800多座加油站，并將華南地區(qū)作為“戰(zhàn)略重地、市場(chǎng)開拓要地、未來發(fā)展的陣地”，明確利用5~8年時(shí)間占領(lǐng)一半市場(chǎng)份額的目標(biāo)。

這對(duì)于中石化而言，除了挑戰(zhàn)還是挑戰(zhàn)。

此外，中海油上岸的計(jì)劃由來已久，惠州煉廠的投產(chǎn)終于讓中海油“水陸兩棲”計(jì)劃有了眉目。從今年5月起，中海油每月有30萬(wàn)噸汽柴油投向廣東市場(chǎng)，明年月均生產(chǎn)汽、柴油將達(dá)到12萬(wàn)噸和33萬(wàn)噸。

“中海油為了確保煉廠后路暢通，在五年之前就積極布局廣東市場(chǎng)，2008年在廣州、惠州等地區(qū)分別設(shè)立銷售公司，與多家大型成品油批發(fā)商達(dá)成油品供銷協(xié)議；加快完善網(wǎng)絡(luò)，全資建設(shè)東莞油庫(kù)，控股、租賃廣東地區(qū)多家油庫(kù)和加油站；同時(shí)積極壯大隊(duì)伍建設(shè)，從中石油、中石化高薪挖走業(yè)務(wù)人才。”中國(guó)石油華南銷售公司佟福財(cái)在公司內(nèi)部會(huì)議上如此描述中海油的擴(kuò)張策略。

中海油的參與勢(shì)必使得成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。不惟中石油、中石化、中海油，成品油市場(chǎng)將迎來新的參與者——中化集團(tuán)。中化集團(tuán)已經(jīng)入住福建泉州，籌劃1200萬(wàn)噸煉化項(xiàng)目的建設(shè)。中化集團(tuán)的參與將使未來成品油市場(chǎng)掀起更多波瀾。

除了這幾家“王牌”企業(yè)外，社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位在資源寬裕的環(huán)境下活躍起來，他們依靠靈活的經(jīng)營(yíng)手段和策略，低價(jià)搶占市場(chǎng)份額。未來成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“白熱化”趨勢(shì)已經(jīng)明顯。