能源價格改革再一次站到了輿論的風(fēng)口浪尖。中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅透露，目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價機制改革的具體方案正在討論中，討論完成后會盡快上交國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　一場突襲的暴雪，令早已備受詬病的中國天然氣供應(yīng)和價格形成體制的問題再度暴露出來。

　　在天然氣供應(yīng)吃緊的情形下，半個月之內(nèi)，國內(nèi)天然氣批發(fā)價格平均每噸已暴漲500～700元，漲幅平均已超過兩成。天然氣價格的一路高漲在全國多個省市已普遍出現(xiàn)，而且漲勢目前仍在持續(xù)。

　　今年入冬以來，成都、武漢、杭州等多個城市遭受了“斷氣”之災(zāi)。各地燃氣公司、加氣站本已存在的供需缺口進一步加大。在各地政府力保供氣不斷的壓力下，燃氣公司和加氣站寧愿高價從一些民營企業(yè)進貨，最終導(dǎo)致各地天然氣價格暴漲。

　　與此同時，北方城市煤炭需求增加。大范圍降雪影響鐵路運力并導(dǎo)致山西等地煤炭調(diào)運困難，北方城市供暖提前。產(chǎn)煤大省山西今年又進行煤炭資源整合，短期內(nèi)煤炭供給很難明顯增加。受此影響，我國部分省市電廠煤炭庫存量急劇下降，出現(xiàn)存煤告急現(xiàn)象。截至16日，秦皇島港發(fā)熱量5500大卡的山西優(yōu)混煤炭交易價格已漲到660元/噸，比10月1日價格高出50元。

　　世界能源金融研究院執(zhí)行院長、中國金融研究院院長何世紅認為，國家能源由少數(shù)央企高度壟斷，未能依靠市場進行充分的資源配置，是造成供應(yīng)短缺和價格上漲的原因。

　　目前“成本+利潤”的定價機制再加上公用事業(yè)領(lǐng)域壟斷的現(xiàn)狀，使得公用事業(yè)企業(yè)提出定調(diào)價要求時，往往從部門、行業(yè)的利益出發(fā)，向政府提出過分或不合理的要求，甚至采取多報成本支出的辦法來達到提高價格的目的。因此，所謂政府定價往往演變成企業(yè)與政府價格主管部門之間的討價還價，結(jié)果是成本漲多少，價格就提多少。

　　“除了成本不透明之外，由于壟斷的存在，企業(yè)也很難自動降價。” 中國社會科學(xué)院研究員、中國價格協(xié)會常務(wù)理事溫桂芳解釋道，一般在充分競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)出于追尋利潤的天然動機必然會努力降低成本。而壟斷的天然優(yōu)勢則使得企業(yè)這種動機大大減弱，繼而產(chǎn)生了成本上漲、價格就要跟著上漲的局面，而不太可能在企業(yè)內(nèi)部消化。

　　能源價格的上漲趨勢也引起了專家的擔(dān)憂。專家普遍認為，一旦大規(guī)模價格改革實施，勢必引起多種能源資源類產(chǎn)品價格大幅度漲價，有可能引發(fā)新一輪通脹。

　　對此，專家建議，公用事業(yè)市場化轉(zhuǎn)軌，應(yīng)建立有政府、企業(yè)、消費者共同參加的價格協(xié)調(diào)機制。通過共同談判、協(xié)調(diào)，按成本加合理利潤的原則，這樣既能最大限度地保護消費者的應(yīng)有權(quán)益，又能保障生產(chǎn)者開展正常經(jīng)營的積極性，防止有的企業(yè)濫用市場壟斷力量來謀取高額利潤。