近期發改委“定調”天然氣定價機制改革的傳聞，再次把能源資源價格改革推向了輿論高點。日前，中國石油規劃總院油氣管道工程規劃研究所副所長楊建紅透露，目前發改委關于天然氣定價機制改革的具體方案仍在討論中，討論完成后會盡快上交國務院批準。這表明天然氣價改已進入攻堅期。（11月18日《經濟參考報》）

去年年底，媒體傳出“發改委組織的天然氣價格改革調研將于09年出成果”的消息以后，中石油有關負責人就證實了天然氣價格改革的消息。國家能源局的官員也表示，天然氣價格改革將是2009年工作重點之一。現在，中石油人士稱，天然氣定價機制改革方案即將上交國務院批準。這表明天然氣價改已進入攻堅期。

同一天來自中新社的報道說，近期受全國大面積暴雪和低溫天氣影響，多個城市進入天然氣用氣高峰期，天然氣供應緊張的局面凸顯。西安天然氣管網運行壓力低于最低警戒線，擬啟動天然氣應急預案；寧波天然氣日缺口10萬立方米；武漢加氣站掛停氣牌，居民購氣被限量；重慶天然氣供需日缺口420萬立方米；鄭州天然氣供應日缺口超過50萬立方米……

對此，業界人士所言，低溫天氣是導致“氣荒”的一方面原因，現行的天然氣供應機制導致的價格偏低、資源緊缺等問題才是根源。在全國鬧“氣荒”的節骨眼上，中石油人士把握時機重提天然氣價格改革方案。把天然氣漲價的責任推給市場供應不足，用意已經十分明顯。

還有消息說，美國天然氣是同等熱值汽油價格的80%-90%，中國為30%。中石油相關人士直指“價格偏低”。全國鬧“氣荒”、與國際不接軌。天然氣漲價或許在所難免。但是，筆者想問，中國與美國的情況一樣嗎？天然氣資源緊缺，莫非只剩下漲價一條道？

單純從經濟學的角度講，天然氣屬于商品，幾大石油巨頭屬于經營性企業，并非政府機構，大部分天然氣從國外購進，價格成本較高，為了減少油、氣價差，謀求天然氣漲價，無可厚非。但是，無法回避的是，天然氣是與廣大百姓生產生活息息相關的重要生活資料。衣服可以暫時不買，豬肉可以少吃，牛奶可以少喝，但是天然氣是斷然不能不用的。何況，幾大石油巨頭是典型的壟斷企業，中石油更是壟斷了80%天然氣經營權。消費者根本沒有選擇的余地。石油巨頭還不能把自己簡單地界定為經營性企業，用純市場眼光衡量天然氣服務，而忽視天然氣的公共性。

盡管有消息說，經濟正在復蘇，但是金融危機的沖擊也給百姓生活帶來很大的壓力，未來經濟發展仍然充滿不可預知性。而且自來水漲價、成品油漲價，生活必需品漲價，消費者的壓力本來就比較大。如是經濟大環境下，石油巨頭在謀求天然氣利潤與國際接軌的同時，不能無視社會責任，挾“氣荒”以令天然氣價格改革，輕易吹響漲價集結號。

在我看來，石油巨頭謀求天然氣漲價，不能想漲就漲，想漲多少就漲多少。在天然氣價格改革之前，有兩件事要做。一是石油巨頭向社會公開天然氣生產經營成本數據，接受輿論監督。確定漲價幅度應充分考慮消費者的經濟、心理承受能力，多在創新技術，節能降耗，清理壟斷福利等方面內部挖潛，消化漲價壓力，承擔應有的社會責任。二，聽證是不可或缺的程序。在天然氣價格改革聽證過程中，要嚴格測算天然氣生產服務成本，看石油巨頭到底是“真虧”還是“哭窮”，讓消費者心中有一本明白賬，不能只由專家去論證那幾套消費者并不知情的漲價方案。在保證天然氣特別是民用氣公益性的前提下，清理壟斷福利，考慮消費者實際承受能力，合理確立天然氣價格。不能用高價天然氣把百姓逼回燒煤球的時代。

當然，從根本上講，要讓天然氣價格改革與民生利益對接，更重要的是，激活能源市場競爭，打破幾大石油巨頭壟斷經營天然氣的局面，讓消費者爭取到一定話語權。筆者也期待，《反壟斷法》真正擔負起保護競爭、建立公平市場秩序的重任。