國(guó)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一是先行先試，對(duì)于一些重大的政策，先進(jìn)行試驗(yàn)，待積累了一定的經(jīng)驗(yàn)后，再由點(diǎn)帶面地推廣開(kāi)來(lái)。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次深刻轉(zhuǎn)型，低碳經(jīng)濟(jì)要在中國(guó)取得成功，并成為人們的生活方式，也應(yīng)該先行先試。而就中國(guó)當(dāng)前的狀況來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，河北唐山曹妃甸，無(wú)疑是一個(gè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最佳試驗(yàn)地。

金融危機(jī)后，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)幾乎成為全球共識(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家如美歐日等都已出臺(tái)了向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策和措施。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著更重要的現(xiàn)實(shí)意義。世界的能源供應(yīng)狀況以及中國(guó)的環(huán)境容量已經(jīng)不允許中國(guó)再走發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期走過(guò)的浪費(fèi)能源和資源、污染環(huán)境的道路；但另一方面，中國(guó)又和發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，必須經(jīng)歷工業(yè)化的發(fā)展階段。這就要求我們，在工業(yè)化的深化階段，須提高能源和資源的利用效率。所以，尋找一條符合中國(guó)實(shí)際的低碳發(fā)展之路就顯得十分必要。事實(shí)上，低碳經(jīng)濟(jì)與我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有一致性。

但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要有相當(dāng)嚴(yán)格的條件，由于各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景不同，向低碳轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)和條件不同，就決定了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體路徑和發(fā)展重點(diǎn)與歐美不同。后者已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化社會(huì)，不缺資金和技術(shù)，而中國(guó)剛跨過(guò)中下收入水平國(guó)家門(mén)檻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較差，距離現(xiàn)代化國(guó)家的總體要求還有很大差距，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需的資金和科技水平也很欠缺。鑒此，我們一方面應(yīng)將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略，制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，例如，在即將制定的“十二五”規(guī)劃中，應(yīng)有低碳經(jīng)濟(jì)的一席之地，以期融入世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流；另一方面，在具體的發(fā)展路徑上，應(yīng)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)能源基地建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)或示范區(qū)，以期帶動(dòng)全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，減少發(fā)展代價(jià)。

目前一些地方和城市提出了建立低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的任務(wù)。但就全國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該有國(guó)家層面的試驗(yàn)區(qū)，就像當(dāng)年建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一樣。縱觀東部和國(guó)家重點(diǎn)能源基地，我認(rèn)為，位于渤海之濱的河北唐山的曹妃甸是較適宜做示范區(qū)的地區(qū)。

首先，相對(duì)于珠三角、長(zhǎng)三角以及天津?yàn)I海新區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，曹妃甸還近乎一張白紙。白紙上能畫(huà)最新最美的圖畫(huà)，國(guó)家在規(guī)劃低碳園區(qū)建設(shè)時(shí)，能夠少受既有產(chǎn)業(yè)利益的束縛和羈絆，更好地貫徹和實(shí)施國(guó)家的意圖。

其次，從曹妃甸的功能定位和擬打造的產(chǎn)業(yè)格局來(lái)看，也很適宜發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。早在2005年，曹妃甸工業(yè)區(qū)就被國(guó)家列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整個(gè)曹妃甸是作為國(guó)家科學(xué)發(fā)展示范區(qū)來(lái)規(guī)劃的。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)以港口物流、鋼鐵、石化和裝備制造為主，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得人們期待之處在于，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，構(gòu)建起一個(gè)協(xié)作配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

就中國(guó)的情況來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇、最佳體現(xiàn)與首選途徑。而從循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，微觀層面的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，固然能夠?qū)崿F(xiàn)單個(gè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放，但卻難以解決整個(gè)區(qū)域的資源環(huán)境容量約束問(wèn)題。曹妃甸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)初步形成了三個(gè)層次，一是企業(yè)自身的循環(huán)；二是在鋼鐵、電力、石化幾大產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)清潔生產(chǎn)等手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的資源有效利用；三是用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、企業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)筑起以污染零排放為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。這其實(shí)就是在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

其三，曹妃甸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得其輻射、帶動(dòng)作用明顯。曹妃甸位于環(huán)渤海地區(qū)，距京、津、唐都很近。環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局集中，重化工業(yè)所占比重大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，特別是背靠京、津兩大城市，這使得曹妃甸的低碳發(fā)展之路能夠得到資金和技術(shù)的支持，而一旦取得成效，對(duì)周邊乃至全國(guó)的低碳發(fā)展都有強(qiáng)烈的輻射和帶動(dòng)作用。

總之，在全球搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度的時(shí)候，積極打造“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”或“低碳工業(yè)園區(qū)”，使之成為未來(lái)中國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)驗(yàn)地和示范區(qū)，非常必要。這就需要我們精心地選擇試驗(yàn)區(qū)。