12月7日至18日即將在哥本哈根召開的氣候變化大會，被認為是繼1997年在日本東京召開氣候會議并簽訂《京都議定書》之后，又一次就“低碳經(jīng)濟”的“里程碑式的重要會議”。這次，在2012年第一承諾期到期后，有關(guān)溫室氣體減排問題，各國將達成一份減排新協(xié)議。（12月3日《中國青年報》）

　　低碳經(jīng)濟是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。難怪有人稱低碳經(jīng)濟是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。

　　與低碳經(jīng)濟相對應(yīng)的是高碳經(jīng)濟。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在過去的100年當(dāng)中，高碳排放使大氣中CO2濃度在20世紀初不到300ppm上升到目前接近400ppm的水平，并且明顯地威脅到全球的生態(tài)平衡。專家預(yù)測指出，未來的發(fā)展如果仍然采用過去那種高碳模式，到本世紀中期，地球?qū)⒉豢爸刎摚@也意味著，“碳排放”已成人類社會發(fā)展瓶頸。所以世界各國都在致力于發(fā)展低碳能源技術(shù)，建立低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和低碳社會消費模式，并將其作為協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和保護氣候之間關(guān)系的基本途徑。

　　讓人沒有想到的是，幾乎在一夜間，綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的“廣闊發(fā)展前景”成為各方共識。這不，目前，以新能源和環(huán)保為主旨的“綠色經(jīng)濟”，不僅成為歐盟、日本、美國三大經(jīng)濟體瞄準(zhǔn)未來的經(jīng)濟引擎，而且是其占領(lǐng)新的國際市場競爭制高點、主導(dǎo)全球價值鏈的“新王牌”。

　　中國作為一個負責(zé)任的大國，當(dāng)然也不例外。胡錦濤總書記在不久前舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會上就表示，“中國已制定和實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》”。近日中國政府正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。溫家寶總理在日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議上也強調(diào)，這將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。這就昭示著“低碳”將成為當(dāng)前及今后我國經(jīng)濟發(fā)展的“指揮棒”。

　　然而，中國的能源現(xiàn)狀是“富煤、少氣、缺油”，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，選擇低碳能源的空間有限。據(jù)統(tǒng)計，目前中國電力結(jié)構(gòu)中，水電僅占20％左右，火電占77％以上，“高碳”能源占絕對的統(tǒng)治地位。難怪人民大學(xué)鄭風(fēng)田教授說，伴隨著“低碳經(jīng)濟”的成為全球話語中心，中國經(jīng)濟則面臨“不能承受之重”。

　　那如何在全球低碳競爭中爭取主動權(quán)呢？筆者認為：一是政府應(yīng)積極培育統(tǒng)一的環(huán)境能源交易市場，并不斷完善和創(chuàng)新能源交易機制，爭取在國際碳排放交易上更多的話語權(quán)。二是加快發(fā)展替代新能源和優(yōu)先發(fā)展可持續(xù)能源，這對煤炭占能源消耗70%的中國來說尤其重要。也就是說，要想以此為契機趕超世界，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，除了要對高能耗、高污染項目說“不”外，還要加快發(fā)展包括風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、氫能、燃料電池和核能等低碳或零碳新能源。三是加強對低碳經(jīng)濟發(fā)展的政府管理和政策引導(dǎo)。除了國際上通常采用的征收能源稅、財政補貼、稅收減免、貸款優(yōu)惠及擔(dān)保等手段外，政府還可以以高于社會平均利潤率的原則確定風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電的上網(wǎng)價格，為投資者提供穩(wěn)定的、可預(yù)見的、高于社會平均水平的回報，吸引更多社會資金投資新能源發(fā)電；對于產(chǎn)業(yè)后端（新能源使用和市場消費），可以以政府采購、消費補貼政策為主，采取強制性和引導(dǎo)性消費政策相結(jié)合的方式，建立消費激勵機制，培育和擴大消費市場。四是加大低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新投入。從某種意義上說，誰掌握了發(fā)展低碳核心技術(shù)，誰就將贏得商機、獲得話語權(quán)。正如一位風(fēng)能產(chǎn)業(yè)資深人士所說：“如果只是跟在別人屁股后面跑，戰(zhàn)斗還沒打響，可能就敗局已定”。因此，在學(xué)習(xí)、借鑒和引進的同時，加大低碳經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新投入也顯得尤其重要。五是加強氣候變化和低碳經(jīng)濟的宣傳教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做個“低碳官員”，扮演好“環(huán)保代言人”的角色；吸引市民關(guān)注，鼓勵企業(yè)參與，努力形成全社會關(guān)注、參與和支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。

　　總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進節(jié)能減排是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是應(yīng)對氣候變化、參與國際競爭的客觀需要，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的主攻方向。相信，只要社會共同努力，我們一定能在全球低碳競爭中爭取更多的主動權(quán)。