日前，南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司（簡稱人保財險）簽下巨額保險合同，為南水北調(diào)中線干線工程第三標(biāo)段投保了保額高達(dá)２２１億元的建筑安裝工程險，按３．５‰的約定費(fèi)率，人保財險將可從該項目獲得保費(fèi)收入７７４６萬元。

南水北調(diào)工程是國家“４萬億元”投資計劃中的重點(diǎn)民生工程之一，從此宗巨額工程險，得以管窺經(jīng)濟(jì)刺激政策對于當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展的深刻影響。保監(jiān)會最新統(tǒng)計顯示，截至１１月底，全國各保險公司共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入１０２１６．７６億元，同比增長１１．６５％，年度保費(fèi)歷史上首次突破萬億元大關(guān)。
 

應(yīng)有之義　保險業(yè)全面保障“４萬億元”重點(diǎn)項目

南水北調(diào)工程于２００３年底正式開工，總體布局被設(shè)計為三條調(diào)水線路，即西線工程、中線工程和東線工程。其中，中線干線工程全長１４２７公里，分三個施工標(biāo)段。此次人保財險承保的第三標(biāo)段，為陶岔至黃河南段工程，主要位于河南省境內(nèi)，起點(diǎn)為陶岔渠首，終點(diǎn)為黃河南，線路全長約４７３．８３３公里，估算主體工程靜態(tài)總投資約２６５．３６億元，預(yù)計２０１３年可完工。

除了南水北調(diào)，人保財險獨(dú)家或以主承保人身份承保的國家重點(diǎn)工程和大型項目不計其數(shù)。尤其今年以來，配合“４萬億元”經(jīng)濟(jì)刺激政策的深入推進(jìn)，人保財險發(fā)揮作為國內(nèi)最大非壽險公司的“龍頭”作用，大力發(fā)展建工險、工程險等業(yè)務(wù)。涉及項目包括承保昆明新機(jī)場、福建廈漳跨海大橋、浙江紹嘉跨江大橋、華能雅魯藏布江藏木水電站工程險、北京新建八條地鐵線等，此外，還針對國家鐵路建設(shè)大發(fā)展局面承保了石武、廈深、貴廣、蘭渝等眾多客運(yùn)專線。

一系列工程項目帶動人保財險的工程險保費(fèi)大幅攀升。據(jù)人保財險副總經(jīng)理降彩石介紹，截至１１月底，人保財險工程險保費(fèi)收入同比增長４９．１６％，與去年同期１８％相比，增長了３１個百分點(diǎn)。

保監(jiān)會統(tǒng)計顯示，１至１１月，全國財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費(fèi)收入２６４０．１８億元，同比增長２２．２８％，其中工程險保費(fèi)增長３６．７７％，快于財產(chǎn)險整體增速１４個百分點(diǎn)。
 

“工程險的高增長表明國家４萬億元投資計劃落到了實(shí)處，表明宏觀經(jīng)濟(jì)政策對保險業(yè)產(chǎn)生了深刻影響。我們預(yù)計工程險乃至財產(chǎn)險明年仍然會有大發(fā)展，譬如一些工程項目進(jìn)入營運(yùn)期后工程險還可能轉(zhuǎn)為企財險。”降彩石說。

保費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大了，相應(yīng)的，也意味著保險業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任亦大大增加了，保險業(yè)服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的范圍更拓寬了。當(dāng)然，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通、社會管理功能以服務(wù)和諧社會，正是保險這個經(jīng)營風(fēng)險的特殊行業(yè)“題中應(yīng)有之義”，是保險業(yè)義不容辭的職責(zé)和使命。

有喜有憂　須將“防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”進(jìn)行到底

關(guān)于保險發(fā)展規(guī)律問題，保監(jiān)會主席吳定富曾指出，“從國際保險市場發(fā)展規(guī)律和近年來我國保險市場發(fā)展趨勢看，保險業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有高度相關(guān)性。”他認(rèn)為，當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展的積極條件和有利因素在不斷增多，形勢好于預(yù)期。

譬如，在積極的財政政策下，投資增長特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施和項目的投資建設(shè)，既為保險資產(chǎn)配置提供了渠道，也會帶動一些新的保險需求。尤其是隨著醫(yī)改、社保、三農(nóng)等民生建設(shè)的推進(jìn)，更為保險業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。

但是，困難和挑戰(zhàn)猶存。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體仍處于衰退之中，我國保險業(yè)“防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的任務(wù)依然艱巨。像在非壽險領(lǐng)域，與進(jìn)出口相關(guān)的貨運(yùn)險等業(yè)務(wù)受到影響較明顯，增速下降幅度最大。

工程險、信用險等業(yè)務(wù)雖增長較快，但在整個財產(chǎn)險業(yè)務(wù)中所占比重仍顯得“無足輕重”。以人保財險為例，在前１１個月其１１０８億元保費(fèi)收入中，工程險保費(fèi)不足２０億元，信用險規(guī)模則更小。

前一段時間，上海閔行區(qū)“在建樓體坍塌事件”曾引發(fā)了對工程保險嚴(yán)重缺位的關(guān)注和討論。美亞財險中國區(qū)能源及工程險部負(fù)責(zé)人戴嘉對記者說，在國外，工程類保險已有超百年歷史，發(fā)達(dá)國家普遍通過立法強(qiáng)制投保建筑工程險。但國內(nèi)，開發(fā)商很少投保這類保險。美亞提供的數(shù)據(jù)顯示，中國每年的建筑工程保險費(fèi)大約僅為建筑安全工程投資量的０．２‰，國內(nèi)辦理工程保險的工程項目占比不足１０％。

投保的覆蓋面不高是不爭的事實(shí)，同時，承保中出現(xiàn)惡性價格競爭也是一個嚴(yán)峻問題。在一些二線城市的財產(chǎn)險市場尤其是地鐵工程等大型項目的保險競標(biāo)中，不計后果壓價奪標(biāo)的行為仍然存在，需要引起足夠重視。

人保財險財產(chǎn)險部總經(jīng)理趙勃表示，人保財險目前對所有工程險項目都實(shí)行由總公司集中管控模式，并收回了以前對省級公司的授權(quán)，這樣做，就是為了防范工程險業(yè)務(wù)風(fēng)險并更好地提升服務(wù)質(zhì)量。