受邀向市法制辦提意見建議時(shí)，部分聽證代表指出——

　　“一聽證就漲價(jià)，聽證是否走過場(chǎng)？”“誰擁有聽證草案的制訂權(quán)？”前天，市法制辦邀請(qǐng)部分聽證代表，聽取他們的意見建議，聽證代表們紛紛指出目前聽證會(huì)的“短板”。

　　一聽證就漲價(jià)？

　　市人大代表張蕾是一家醫(yī)藥公司的職工，在參加上海市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理辦法聽證會(huì)前，曾對(duì)近百名市民開展民意調(diào)查。

　　“現(xiàn)在市民普遍反映：一開聽證會(huì)，肯定就是要漲價(jià)，只是漲多漲少而已。”她認(rèn)為，要消除誤解，最好的方法就是讓聽證會(huì)程序公開透明，增加聽證會(huì)的公信力。比如，參加聽證會(huì)的人員是怎么選出來的，為什么選“他”不選“她”，最好都有明確的規(guī)范，不要讓市民感覺“打悶包”。

　　聽證能否提前？

　　市法制辦簡(jiǎn)單介紹了目前立法聽證的流程，一般是由政府有關(guān)部門提交建議，有關(guān)部門進(jìn)行立法調(diào)研后，形成草案，再進(jìn)入市法制辦，由其組織聽證會(huì)進(jìn)行審查。

　　身為律師的聽證代表孔慶德表示，按照這一程序，已經(jīng)形成草案后才召開聽證會(huì)，也就是說，草案由有關(guān)政府部門制訂，這樣難免有部門利益傾斜。如果在起草法律時(shí)就讓中間方加入，并召開聽證會(huì)，這樣制訂的法規(guī)條例能更加中立。目前暫緩實(shí)施的“電摩標(biāo)準(zhǔn)”就是最好的例子，如果在出臺(tái)前就聽取社會(huì)多方意見，就不至于出現(xiàn)目前的尷尬。

　　不采納不給“說法”？

　　在座談會(huì)上，多名聽證代表表示，通過聽證會(huì)，不少代表的意見得到采納，但未被采納的意見往往卻沒有下文。因此，建議聽證部門也針對(duì)這些“沒露面”的意見說明理由，讓聽證代表心服口服。

　　聽證代表馬杰還建議擴(kuò)大立法聽證范圍，將聽證程序引入更多政府規(guī)章的制訂過程。

　　市法制辦副主任顧長(zhǎng)浩表示，目前，市法制辦已經(jīng)制訂了內(nèi)部的關(guān)于聽證的規(guī)范，并將逐步加以完善。