12月22日上午消息，由中國金融學會、金融時報社聯合主辦的“2009中國金融論壇”于12月22日在京舉行。本次論壇主題為“后金融危機時代中國金融業改革和發展”。新浪財經獨家直播此次會議。

　　中國銀監會主席劉明康在演講中指出，銀行業在低碳經濟發展和產業結構調整當中積極的發揮作用，近年來為了投資銀行業金融業認真貫徹落實國家行業政策，引導銀行履行社會責任，銀監會先后出臺了《節能減排授信工作指導意見》，《商業銀行并購貸款風險管理指引》等一系列的政策措施，各個銀行機構積極行動，減少高耗能、高排放的產業信貸，支持產業結構調整、優化升級。

　　劉明康指出，我國主要的商業銀行在鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等方面產業貸款增速分別為13%、19%和-45%，都大大低于同期31%的貸款平均增速，貸款結構調整成效十分明顯。

　　以下是劉明康部分演講實錄。

　　劉明康：各位來賓、女士們、先生們早上好，這次論壇的主題是講低碳經濟，我今天的題目是講低碳經濟與產業結構調整當中的信貸支持。

　　剛剛結束的哥本哈根氣侯會議上，各個國家條件的焦點和達成的基本共識就是降低碳排放。當前我國加快轉變經濟增長方式、推動產業結構優化升級已經成為關系國民經濟全局的重大戰略任務。

　　而受到這次國際金融危機的影響，全球經濟和金融的運行模式調整也剛剛開始，但是它會具有歷史性的重大意義。在這樣的大背景下，我們來探討低碳經濟發展問題，應當是非常有意義的也是非常現實的。我想簡短地講三個方面的問題，每個問題講兩點。

　　第一發展低碳經濟對于我國經濟社會的可持續發展至關重要。首先，以低碳經濟為代表的新的經濟增長模式已經日漸成為后危機時代經濟全球經濟復蘇的一個曙光。

　　當前國際經濟金融體系還是再一個艱難的復蘇的過程當中，大家可以看到，全面向好的跡象并不穩定，也不全面，所以在這樣一個艱難的復蘇過程當中，我們又同時隨著全球在氣候變化，生態環境、可持續發展問題上人們經過長期的爭論，但是不斷的也形成了共識。

　　以低能耗、低排放、低污染為特征的綠色經濟、低碳經濟的理念現在正在方興未艾，兩度的共識，這是一個現實的目標。因此圍繞這塊低能耗、低排放、低污染來發展綠色經濟，將是成為一個不可逆轉的潮流。

　　而同時對我們國家而言，發展低碳經濟、促進可持續發展，雖然會面臨巨大的挑戰，在目前城鎮化、工業化的時代，這部分的挑戰還很大，但是我認為還是一個刻不容緩的必須做的一件事情。

　　一方面是以往我國產業結構長期偏重，能耗偏高，這樣的經濟發展模式對能源依賴程度越來越大，將難以為繼。

　　上世紀90年代中期以來大家都可以看到，伴隨中國工業化、城鎮化進程加快，以汽車、石化、重型裝備等為代表的重化工業得到了傾斜式發展，我國經濟結構呈現出越來越重的趨勢，95年的時候我國重工業產值占工業總產值的比重為52.7%，到了2008年這一比重已經攀升到71.1%。

　　2009年在應對危機沖擊下，大家所采取的非常態的發展方式既有必要，卻也加劇了這一趨勢。伴隨著這一趨勢，能源消耗快速增加，自2000年到2009年，我國能源消費年均增速已經接近10%，是很快的，早就超過了8%，已經接近了10%了。其中煤、石油化石能源消費占比又達到了90%。

　　另一方面如果看我們國家的經濟就可以看到，外需的長期低迷迫使我們必須對高能耗的中低端產品開展艱難的結構性調整。外需的低迷我們判斷還是艱苦而長期的，不會馬上就好。

　　比如我們講11月份出口同比下降的幅度大大收窄，去年11月份最差的月份。所以你要根據趨勢來看，畢竟比去年11月份又下降1.2%，這不是看我現在是兩位數的下降幅度，下降幅度在縮小。

　　你得看去年的水平，所以外需的長期低迷，不要盲目樂觀，要客觀的、科學的來看，趨勢性的去看這個問題。因此反過來就迫使我們一定要正式這個問題，如果不開展結構性調整，不認真做這件工作，那么我國高碳經濟結構、這種深刻的歷史淵源就不會被得到正式的認識和全面的認識。

　　一方面我們講它是工業化、城鎮化過程中必然要經歷的歷史階段，這個發展階段，歐美發達國家幾十年以前剛剛走過，這句話是對的，但是從目前國內外市場環境來看，我國在這一發展過程中所遇到的阻力卻是當年歐美國家所不能比擬的，幾十年一百年以前他們這樣的發展沒有什么阻力，但如果我們現在拿這個理由繼續做下去的話，那處處會碰壁。

　　當前國際金融危機遠沒有結束，全球經濟的復蘇困難重重，歐美國家將長期面臨去杠桿化、財政赤字高起，需求不足等等這些問題，以往他們過度的借貸、過度消費的增長模式已經開始進行了調整。

　　而國際貿易保護主義將不斷的升溫，我們要清醒地看到，我們國家在相當長的時間內，將面臨著外需持續低迷的壓力，而我國經濟增長主要靠投資和進出口拉動，消費增長不但相對較慢，且后續乏力。

　　經濟對外貿的依賴程度還是很高，外貿依存度在08年已經上升到了60%，許多產業處在全球產業鏈的中低端，占比高沒有問題，如果在高端還有優勢，但同時我們很多產業又處在全球產業鏈的中低端，部分產業國內的產能過剩明顯，因此嚴重的依賴國際市場。

　　25%的出鋼產量依賴國際市場消耗，平板玻璃產量占到全球產量的50%，電解鋁產能占全球44%，造船業44%是要靠出口消化，太陽能電池產量98%出口到國外。

　　隨著外需萎縮，大量外向度較高的行業結構調整是不可以避免的。因此轉變以往高耗能、高排放的模式，加快技術創新，發展低能耗的高附加值的產業加強節能，提高能效，大力發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟，優化經濟結構增長方式已經到了刻不容緩的時候。

　　第二點是銀行業在低碳經濟發展和產業結構調整當中積極的發揮作用，近年來為了投資銀行業金融業認真貫徹落實國家行業政策，引導銀行履行社會責任，銀監會先后出臺了《節能減排授信工作指導意見》，《商業銀行并購貸款風險管理指引》等一系列的政策措施，各個銀行機構積極行動，減少高耗能、高排放的產業信貸，支持產業結構調整、優化升級。

　　據統計，2008年和2009年的9月末，我國主要的商業銀行在鋼鐵、電解鋁、平板玻璃等方面產業貸款增速分別為13%、19%和、-5和-45%，都大大低于同期31%的貸款平均增速，貸款結構調整成效十分明顯。我們在鋼鐵上的貸款增速相當于今年1到11月份的人民幣貸款增速的1/3，而平板玻璃減少了45%。

　　主要是在這個行業里面的排頭兵，扮演好兩個角色。

　　第一要成為低碳理念推廣的踐行者，我國銀行業的關鍵就是要有這種理念，上下予以管制，二是探討金融環保機制，經營策略、管理機制、激勵考核體系，從業務流程與規則上把好項目關和懲罰關，你做的不好的話要有懲戒機制。

　　第二成為低碳經濟的創新者，近年來一些銀行通過與國外有關機構合作，研發面向節能減排、清潔能源利用和可再生能源開發商的產品上進行了有意的探索，取得了很好的經濟效益。