世界貿(mào)易組織日前決定設(shè)立一個(gè)專(zhuān)家組，調(diào)查美國(guó)、歐盟和墨西哥三方指控中國(guó)限制稀有原材料出口一案。三方指責(zé)中國(guó)的理由是中國(guó)對(duì)用于鋼鐵、鋁和化工產(chǎn)品生產(chǎn)的鋁土、焦炭、鎂、鋅等9種原材料進(jìn)行出口限制，從而推高了國(guó)際市場(chǎng)原材料價(jià)格，并使得中國(guó)相關(guān)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得了“不公平優(yōu)勢(shì)”。(12月25日新華網(wǎng))

看來(lái)，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)又有意見(jiàn)了，他們這次把矛頭指向中國(guó)限制戰(zhàn)略性資源出口。為了去掉西方色彩太濃的嫌疑，這次他們還拉上了一個(gè)發(fā)展中國(guó)家——墨西哥。有分析認(rèn)為，西方國(guó)家把中國(guó)限制稀有資源出口的問(wèn)題提交到WTO層面，很明顯是為了給中國(guó)施加壓力，希望從中國(guó)繼續(xù)以低廉的價(jià)格獲得大量的稀有資源供應(yīng)，滿(mǎn)足其國(guó)內(nèi)工業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

美國(guó)、歐盟和墨西哥在聲明中指責(zé)中國(guó)的行為違背了國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則。稱(chēng)中國(guó)在工業(yè)原材料方面設(shè)置出口限制，指中方試圖借此使本國(guó)工業(yè)享有優(yōu)勢(shì)。歐盟提請(qǐng)WTO審查有關(guān)中國(guó)限制出口幾種主要的稀有金屬問(wèn)題。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》日前發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，今年以來(lái)，中國(guó)對(duì)出口原材料加大征稅，意在囤積資源，并給其他資源出口國(guó)造成先例，這是不可接受的。

實(shí)際上，西方國(guó)家指責(zé)中國(guó)是沒(méi)有道理的。他們?cè)谥肛?zé)別國(guó)的時(shí)候，自己卻在這樣做。眾所周知，美國(guó)有相當(dāng)多的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量都位居全球首位，但為了保護(hù)本國(guó)資源，他們封存了大量礦山，并且禁止石油、木材等資源出口，轉(zhuǎn)而從國(guó)外進(jìn)口礦產(chǎn)品。這樣一旦國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格激增的時(shí)候，美國(guó)就拋出儲(chǔ)備，打壓價(jià)格。

今年6月，就在美國(guó)、歐盟嚷嚷著要向WTO告中國(guó)的狀時(shí)，本來(lái)已經(jīng)答應(yīng)接受中國(guó)中鋁集團(tuán)并購(gòu)澳大利亞的力拓集團(tuán)發(fā)生變故，力拓不惜以近2億美元的賠償金及誠(chéng)信受損的代價(jià)毀約。表面上看是出于經(jīng)濟(jì)原因，而實(shí)際上是不想自己的資源受人所控。這個(gè)案例不過(guò)是西方國(guó)家看緊自家資源一貫做法的一個(gè)體現(xiàn)。

各國(guó)都在保護(hù)自己的資源，中國(guó)怎么就不能呢？WTO強(qiáng)調(diào)的是不能限制進(jìn)口，讓市場(chǎng)放開(kāi)，而沒(méi)有具體規(guī)定出口應(yīng)該如何，更沒(méi)有要求讓資源放開(kāi)賣(mài)。中國(guó)多次聲明，限制出口的戰(zhàn)略性資源都是可能被用盡的、不可再生的自然資源，出口限制的目的是最大限度地充分運(yùn)用好這些資源，而且中國(guó)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)對(duì)生產(chǎn)這些資源的企業(yè)進(jìn)行整頓，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

　過(guò)去，一些地方默許甚至鼓勵(lì)多開(kāi)礦，礦產(chǎn)資源被一些企業(yè)濫采亂挖、瘋狂出口，并由此產(chǎn)生了兩種無(wú)法挽回的結(jié)果。一是中國(guó)資源儲(chǔ)量消耗過(guò)快。如廣西南丹有色金屬礦原來(lái)規(guī)劃開(kāi)采20年，實(shí)際在不到10年的時(shí)間內(nèi)就開(kāi)采和破壞完了。二是大量出口使一些戰(zhàn)略性資源幾近枯竭。

以鎢礦資源最為典型。鎢礦曾是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，上世紀(jì)80年代由于國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)相低價(jià)出口，不僅使國(guó)際市場(chǎng)鎢礦價(jià)格一直處于谷底，也使中國(guó)鎢礦資源迅速枯竭，目前剩下的不到200萬(wàn)噸還可開(kāi)采20年左右。中國(guó)的稀土資源出口也曾面臨同樣的情況。1990年到2005年，中國(guó)稀土[1.601.27%]的出口量增長(zhǎng)了近10倍，可是平均價(jià)格卻一落再落，被壓低到最初價(jià)格的64%。“稀土賣(mài)出土價(jià)”一直為有識(shí)之士所詬病。

中國(guó)出售稀有資源給西方國(guó)家，讓他們得到了不少利益。現(xiàn)在，中國(guó)禁止這些資源出口，他們強(qiáng)烈反對(duì)是必然的，也是預(yù)料之中的。其實(shí)，非止稀有金屬，在石油、煤炭等能源及資源方面，西方國(guó)家早就將其列入戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備項(xiàng)目，美國(guó)將廉價(jià)購(gòu)買(mǎi)的石油用這種方式儲(chǔ)備及封采境內(nèi)能源礦藏已不是什么秘密；日本更是將廉價(jià)從中國(guó)獲得的大量稀土資源存入海底，以備后需。

因此，對(duì)于西方國(guó)家的指控，中國(guó)政府應(yīng)予以回?fù)簟Ｎ覀儧](méi)有理由把稀有資源出售給西方國(guó)家的義務(wù)，更不能讓他們獲得中國(guó)具有戰(zhàn)略性的資源。事實(shí)上，并不是很多商品都是可以買(mǎi)賣(mài)的，西方國(guó)家同樣對(duì)自己的很多高科技產(chǎn)品進(jìn)行屏蔽，尤其美國(guó)，他們公開(kāi)聲明禁止向中國(guó)出售這類(lèi)產(chǎn)品，寧可出現(xiàn)美中貿(mào)易逆差也不賣(mài)給中國(guó)。美國(guó)的這一做法，很值得中國(guó)在限制戰(zhàn)略性資源出口方面進(jìn)行借鑒。