很難用一個詞來形容今年的鋼鐵行業。

說形勢不好吧，中國的粗鋼產量全球一枝獨秀；說形勢不錯吧，卻又是問題成堆：產能過剩嚴重，政府限產結果越限越產；產業集中度太低，兼并重組推進困難；鐵礦石依賴進口，價格受制于人……

２０１０年即將到來。中國鋼鐵工業今后如何才能走上健康發展之路？帶著許多疑問，記者采訪了中國鋼鐵工業協會會長、武鋼集團總經理鄧崎琳。

　　１．４億噸落后產能必須淘汰

記者：這一年來，受金融危機影響，鋼鐵行業波動很大。武鋼采取了哪些應對危機的舉措？

鄧崎琳：今年是武鋼有史以來生產經營極為困難、壓力最大的一年。為了應對危機，我們采取了一系列措施，一是虧損的產品我們堅決不生產；二是大幅降低采購和生產成本，同時清倉查庫，能不買的就不買；三是提高產品質量，減少廢品、次品；四是精簡１０％的機關人員，充實到生產、銷售一線去。

記者：那么今年武鋼的經營業績怎么樣？

鄧崎琳：我們今年的粗鋼產量大約是３０００萬噸，銷售收入１５００億元，利潤完成國資委考核指標；產銷率１００％，開工率８月以前是８５％，以后是滿負荷生產。

記者：今年鋼鐵行業產能過剩問題很受關注，但對這個問題業界也有不同的看法。有人認為產能過剩是存在的，但未必有那么嚴重，因為整個行業產銷率還是不錯的。不知道您怎么看？

鄧崎琳：今年前１１個月，粗鋼產量已經達到５．１８億噸了，估計全年可以達到５．６５億噸。我們年初也沒有預料到產量會這么高。

產能過剩肯定是存在的。中國現在粗鋼產能已經超過７億噸了，而且恐怕不是７億噸就打住了。需求呢，我估計在５億至５．５億噸，最多５．８億噸吧。雖然中國現在人均鋼材消費量只有３６０公斤，比發達國家工業化高峰期的人均８００公斤要低不少，但是我們的產能擴張太快、太早了。而且有１．４億噸產能是不符合質量和環保要求的落后產能，必須淘汰掉。

記者：您認為該怎么解決產能過剩問題呢？

鄧崎琳：一要靠市場之手，二要靠政府之手。目前市場之手的作用發揮得差不多了，政府之手還要加強。

記者：您預計明年鋼材市場行情怎么樣？

鄧崎琳：我認為隨著經濟的復蘇，行情會略好于今年。

記者：今年基建投資拉動了長材需求，中小鋼廠的日子比大鋼廠好過，您覺得這種情形明年會不會持續下去？

鄧崎琳：今年的情況比較特殊，板材還不如長材好賣。以后基建投資力度很難保持今年的力度，而且隨著工業生產的復蘇，我認為板材的需求量會逐步增加，長材應該不會有今年上半年這么旺了。

推進異地重組須加強政府協調

記者：鋼鐵行業除了產能過剩外，還存在集中度不高的問題，國家一直在努力推進鋼廠之間的兼并重組。近年來，武鋼先后重組鄂鋼、柳鋼、昆鋼，都取得了比較好的效果。您能否介紹一下武鋼重組方面的經驗？

鄧崎琳：我們重組鄂鋼、柳鋼、昆鋼采取了三種不同的方式。鄂鋼是湖北省以資產劃撥的形式歸入武鋼的，重組以后，鄂鋼規模從２００萬噸發展到近４００萬噸，職工收入也增加了一倍。昆鋼是武鋼以購買股份的形式實現控股的，重組后雙方合作很好，武鋼對昆鋼進行技術改造，制訂發展規劃，并實現產供銷一體化。

對柳鋼的聯合重組是另外一種方式，武鋼用３５０億元，柳鋼用９０多億元資產，成立一家公司，共建廣西防城港鋼鐵基地。

記者：我們國家鋼鐵產業布局似乎不太合理。

鄧崎琳：是啊。中國的大鋼廠都在重要城市，而美國、日本、歐洲的大鋼廠都在沿海，沿海既有利于環保，也方便運輸。另外，我們的鋼廠集中在華北、華東和東北地區，西南、西北很少。

記者：優化布局必須推進兼并重組，但是現在很多省份都只愿意推動省內鋼廠的兼并重組，不太歡迎外地的大鋼廠進來。

鄧崎琳：這個其實也不能怪地方政府。鋼廠產值大，是地方的納稅大戶，能拉動地方的ＧＤＰ。地方上不愿意放手是可以理解的。此外還有一個感情問題，本地企業就像自己的孩子一樣，突然要交給別人了，難免有些舍不得。要解決這個問題，需要中央做更多的協調工作，比如在推動異地重組時，對交出鋼廠的地方進行財政補貼或減少考核指標。

要建立鐵礦石中國價

記者：今年武鋼在走出去收購境外資源方面成績很大，您能否介紹一下這方面的情況？

鄧崎琳：今年我們利用金融危機帶來的機會，以較低的價格收購了不少資源，包括加拿大ＣＬＭ項目，澳大利亞ＣＸＭ、ＷＰＧ項目，此外還有馬達加斯加和委內瑞拉的項目。

記者：據說前幾天武鋼剛剛和委內瑞拉礦業集團達成了一個五方協議，您能否透露協議價格和供應量？

鄧崎琳：我們達成的價格比市場價低６．５美元，供應量是每年８００萬噸。

記者：您怎么看今年鐵礦石談判的結果？

鄧崎琳：今年５月，日本與力拓達成降價３３％的協議，這大大低于中方要求的４０％以上的降幅。中鋼協經過商議后決定不跟這個價。我們的考慮是，當時我們港口庫存的鐵礦石就有７０００萬噸，而當時的市場價比日本達成的長協價低９美元，這個長協價明顯不合理。同時，中國是鐵礦石最大的買家，日本每年只進口幾千萬噸，而中國今年前１１個月就進口了５．６億噸。中國要有中國價。從今年全年的情況看，我們實際進口鐵礦石的平均價格也不比日本價高。

記者：三大礦山在憑借它們的壟斷地位牟取暴利。

鄧崎琳：其實，真正的企業家是不會干這種事的。現在中國鋼產量很高，過幾年我們的鋼產量下降了，它們的礦石賣給誰去？礦山和鋼廠要長期合作、互利互惠才行。現在的問題是，這些礦山都是股份公司，請來的職業經理人都只追求自己任期內的短期效益，沒有長遠眼光。如果是家族企業就不會這么干。

記者：您認為這種局面下中國應該怎么維護自身利益？

鄧崎琳：我們還是要努力爭取中國在鐵礦石問題上的話語權，要在國家層面上推行鐵礦石進口代理制；同時要鼓勵中國企業走出去開發境外資源，并在國內加大資源開發力度。

記者：今年初中鋼協通過了《鋼鐵行業進口鐵礦石貿易秩序自律公約》，要求推行進口代理制，但是效果不太理想，您認為問題出在哪里？

鄧崎琳：《自律公約》顧名思義只是自律性的，沒有什么約束力。關鍵是要由政府出面強制執行，要對不遵守規定的企業進行處罰。

記者：推行代理制是不是意味著只買長協礦？

鄧崎琳：長協礦是在礦石緊缺時的市場行為。現在市場上礦石多得不得了，長協礦已經沒有意義了。

記者：如果長協礦沒有意義，那鐵礦石談判還需要嗎？

鄧崎琳：剛才我說了，要建立一個中國地區價。

記者：但是那還是得與三大礦山談啊。

鄧崎琳：談吧，武鋼也參與談。但是我們一邊談一邊在國內找礦山開發，在海外參股開發。鐵礦石必須自給，不能靠別人，別人是靠不住的，他隨時可以掐住你的脖子。我相信，長則五年短則三年，武鋼的礦石供給狀況將會有根本性改觀。