中國國家發改委產業司副司長李寧寧在30日稱，今后三年將停止審批或備案新建或單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等傳統煤化工項目，穩步開展現代煤化工示范工程建設和投產驗收評價工作，今后三年原則上不再安排新的試點項目。

　　據不完全統計，2009年中國焦炭新增產能3000萬噸左右；目前全國在建電石項目31個、產能700萬噸；甲醇項目25個、產能860萬噸，這些項目全部投運后，將進一步加劇產能過剩矛盾。此外，各地還規劃了一批傳統煤化工項目。

　　煤化工產業是以煤炭為主要原料生產化工和能源產品的產業，傳統煤化工主要包括合成氨、甲醇、焦炭和電石四種產品，現代煤化工是指那些替代石油或石油化工的產品，目前主要包括煤制油、煤制烯烴、二甲醚、煤制天然氣、煤制乙二醇等有機原料。

　　目前，中國是世界上最大的煤化工生產國，煤化工產品種類多、生產規模大。

　　李寧寧分析說，煤化工產業出現產能過剩的主要原因：一是傳統煤化工的技術裝備和產品市場都比較成熟，投資又相對較低，易成為追求增長的熱點；二是國際油價波動起伏、總體上升，替代石油產品的技術有所突破，為占領制高點和圈占煤礦資源，有的地區有煤礦資源，但是要帶來項目，煤礦才給你，有的為了拿到礦就提出要項目，圈占煤礦資源，現代煤化工頗受投資者的追逐；三是市場信息失真不暢，對市場全球化、化工產品波谷周期化的認識不清，隨波逐流，追求短期效益；四是片面追求增長速度，熱衷于鋪攤子、上項目，全面招商引資，一味地追求將資源優勢轉化為經濟優勢。

　　現代的煤化工產品市場前景非常廣闊，為何國家要對其調控呢？在回答記者提問時，李寧寧表示，現代煤化工剛剛進入產業化的階段。大規模發展，在工程技術方面也受到一些限制。還有它的副產品二氧化碳捕集能力、二氧化碳處理現在還沒有非常好的方式，排放量比較大。

　　其次，現代煤化工的投資強度比較大，煤制烯烴是石油路線制烯烴投資兩倍以上，投資非常大，現在一個示范項目投資約190個億，同樣投資，石油路線應該能生產100多萬噸烯烴，再加上其他的一些芳烴，碳八、碳九的產品，所以煤制烯烴的投資巨大，經濟效益就要受到一定影響，它的風險也很大。

　　再次，煤化工是高耗水的行業，現在示范工程的這幾個項目，只要上到一定規模，每個工程年耗水在2000-3000萬噸的水資源。現在要上煤化工，煤資源又集中在中西部，中西部都是比較干旱、半干旱地區，水資源特別匱乏。同時，現代煤化工消耗煤炭比較多，要靠近煤資源地來建設這些項目。但是產品市場都在東部，產品運輸壓力較大，化工產品都是液體、氣體，具有易燃易爆的性質，遠距離運輸存在安全隱患。

　　李寧寧透露，國家將從各方面統籌規劃，控制亂布點，根據承載能力，合理地規劃布局煤化工項目。“近幾年不再開發示范項目，這幾年要把幾個示范項目搞好，從工程技術、生態環境保護各方面綜合考慮，再逐步推廣”。