“著力把新能源、電子信息和生物產(chǎn)業(yè)打造成為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)”，“緊緊圍繞培育新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，研究提出加快發(fā)展的總體思路”，2009年12月，在省委、省政府出臺的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》里和隨后召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，接連傳遞出這樣的信息。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，河北省勢必加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無疑是重要抓手。

那么，面對前不久國家將多晶硅、風(fēng)電設(shè)備列入產(chǎn)能過剩“黑名單”，國務(wù)院出臺“限批令”的大背景，河北省新能源產(chǎn)業(yè)究竟如何發(fā)展?這對于同樣面對“過剩”陰影的河北省鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又有什么借鑒意義?1月11日，前來參加省“兩會(huì)”的代表、委員各抒己見，建言獻(xiàn)策。

疑問  新能源究竟啥“過剩”

“英利集團(tuán)六九硅業(yè)的產(chǎn)品算過剩嗎?”

“當(dāng)然不算。我的理由很簡單，不能把多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等同于新能源。部分設(shè)備產(chǎn)能過剩主要是低端落后產(chǎn)能過剩，而不是整個(gè)新能源產(chǎn)能過剩。”

1月11日，當(dāng)記者就構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一話題采訪，當(dāng)談起河北省發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)面臨著國家有關(guān)部門發(fā)出“產(chǎn)能過剩”警告、出臺“限批令”的大背景時(shí)，來自保定的韓占山代表馬上亮明自己的觀點(diǎn)和根據(jù)。

他告訴記者：在素有“擁硅為王”之稱的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，硅料占生產(chǎn)成本的60%左右，雖然目前我國數(shù)十個(gè)城市都在打造光伏產(chǎn)業(yè)園，到2009年6月底，已有19家企業(yè)的多晶硅項(xiàng)目投產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到3萬噸/年。另有多家企業(yè)在建、擴(kuò)建多晶硅項(xiàng)目，總規(guī)劃產(chǎn)能預(yù)計(jì)到2010年將超過10萬噸。但目前我國光伏企業(yè)所用硅料，大部分還需要進(jìn)口。以保定英利集團(tuán)為例，2010年的產(chǎn)能預(yù)計(jì)可以達(dá)到1000兆瓦，六九硅業(yè)一期3000噸多晶硅的產(chǎn)量最多只能滿足一半的本企業(yè)的原料需求，剩余部分還需要外采。

“最重要的是，放眼國內(nèi)硅料生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量能夠達(dá)到英利生產(chǎn)要求且有價(jià)格優(yōu)勢的企業(yè)并不多，因此現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的過剩主要指那些規(guī)模小且高耗能產(chǎn)品過剩。”韓占山代表的分析得到了英利集團(tuán)旗下六九硅業(yè)的認(rèn)可。

“由此可見，像六九硅業(yè)這樣科技含量高、技術(shù)水平先進(jìn)的產(chǎn)品，不僅不過剩，而且還供不應(yīng)求。河北省的新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該向這個(gè)方向努力。”韓占山代表說。

“其實(shí)，在風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域，也存在類似現(xiàn)象。”國電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)(保定)有限公司是一家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)，其負(fù)責(zé)人說，風(fēng)電是資金、技術(shù)密集型企業(yè)，本來門檻是很高的，但由于前幾年風(fēng)電發(fā)展太快，設(shè)備供不應(yīng)求，一些中小企業(yè)也加入了進(jìn)來。

有數(shù)據(jù)顯示，目前我國僅風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)就超過80家，2010年我國風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦，而每年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模只有1000萬千瓦左右。“有的小企業(yè)一年也做不了幾臺風(fēng)機(jī)，而且不掌握核心技術(shù)。”這位負(fù)責(zé)人說，過剩產(chǎn)能主要集中在這樣一些企業(yè)身上。“其實(shí)，不光新能源產(chǎn)業(yè)，河北省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥、平板玻璃等同樣面臨著落后產(chǎn)能過剩的問題。”武義青委員說。
解析

“限批令”抬高產(chǎn)業(yè)門檻

“通知主要限制的是低水平重復(fù)建設(shè)。比如，綜合電耗220千瓦時(shí)/千克的多晶硅產(chǎn)能不批了，但電耗150千瓦時(shí)/千克的項(xiàng)目還是支持的。”武義青委員認(rèn)為，河北發(fā)展新能源，要正確理解國務(wù)院通知的精神。“通知中并沒有說新能源過剩，也沒有限制高水平建設(shè)啊。”

的確，在國務(wù)院《批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》中明確指出：新建多晶硅項(xiàng)目規(guī)模必須大于3000噸/年，到2011年前淘汰綜合電耗大于200千瓦時(shí)/千克的多晶硅產(chǎn)能;原則上不再核準(zhǔn)或備案建設(shè)新的風(fēng)電設(shè)備整機(jī)制造廠。“我們之所以放棄國內(nèi)外大部分廠家所采用的三氯氫硅法，而采用目前全球最先進(jìn)的工藝———新硅烷法生產(chǎn)，目的就是憑借節(jié)能、環(huán)保的巨大優(yōu)勢，形成最終的價(jià)格與市場優(yōu)勢。”據(jù)英利集團(tuán)宣傳部經(jīng)理李偉介紹，六九硅業(yè)采用的新工藝避開了傳統(tǒng)工藝需要回收大量四氯化硅污染物的難關(guān)，并將每公斤產(chǎn)品的綜合電耗降低到75千瓦時(shí)以下。“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不抬高進(jìn)入門檻，最終就會(huì)形成低水平重復(fù)建設(shè)與惡性競爭。”韓占山代表說。

據(jù)國電聯(lián)合動(dòng)力公司的負(fù)責(zé)人介紹，隨著競爭的加劇，現(xiàn)在風(fēng)電設(shè)備制造的門檻也在提高。他說，現(xiàn)在的風(fēng)電場，為了便于維護(hù)，大都選擇少數(shù)幾家企業(yè)的同一產(chǎn)品，因此，如果產(chǎn)能過小，很難形成競爭優(yōu)勢。“我理解，國家的‘限批令’最終目的是為了新能源行業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。”晶龍集團(tuán)董事長靳保芳這樣表示。

支招 核心技術(shù)助力搶占行業(yè)制高點(diǎn)

“如果不想產(chǎn)品投產(chǎn)之日就是企業(yè)虧損之時(shí)，就必須擁有核心技術(shù)。”武義青委員表示，河北省新能源企業(yè)必須借此搶占行業(yè)制高點(diǎn)。“2009年，受金融危機(jī)的沖擊，許多組裝太陽能電池的小企業(yè)之所以很快被市場淘汰，就因?yàn)樗鼈儾粨碛泻诵募夹g(shù)。”韓占山代表說，“沒有核心競爭力是做不長的，否則和貼牌做耐克鞋沒有什么區(qū)別。”“比如風(fēng)力發(fā)電機(jī)有永磁直驅(qū)等不同技術(shù)路線，歐洲不做直驅(qū)，主要原因是缺稀土材料，而中國有豐富的稀土資源，利用稀土材料開發(fā)永磁直驅(qū)技術(shù)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，如果這方面我們能夠有突破，就占據(jù)了行業(yè)高端。”武義青委員說。“邢臺市已經(jīng)制定專項(xiàng)扶持政策，與東南大學(xué)建立了聯(lián)合研究中心，與武漢理工大學(xué)建立了產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制。”來自邢臺市的姜德果代表告訴記者，由東南大學(xué)張耀明院士牽頭的聚光光伏示范工程和中科院聞立時(shí)院士牽頭的光伏建筑一體化示范工程即將在邢臺開工建設(shè)。

晶龍集團(tuán)也加大了技術(shù)創(chuàng)新力度，投資1.5億元的晶龍科技中心已被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心。

國電聯(lián)合動(dòng)力公司著眼培育自主研發(fā)能力，在風(fēng)電機(jī)組傳動(dòng)系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、大功率葉片研制、電氣控制系統(tǒng)研制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了大功率風(fēng)電機(jī)組系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)及制造技術(shù)一體化，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

國內(nèi)唯一的光伏系統(tǒng)檢測實(shí)驗(yàn)室則已落戶保定。

該實(shí)驗(yàn)室是中科院“太陽能行動(dòng)計(jì)劃”中主要針對太陽能光伏系統(tǒng)的控制器、逆變器以及跟蹤系統(tǒng)的研發(fā)實(shí)驗(yàn)等進(jìn)行檢測的項(xiàng)目，是目前國內(nèi)唯一的光伏系統(tǒng)檢測平臺。
同時(shí)，作為中國光伏行業(yè)內(nèi)唯一的國家級公共研究、服務(wù)平臺，英利集團(tuán)“太陽能光伏發(fā)電技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”近日也將在保定高新區(qū)奠基。

“目前，無論是風(fēng)電還是光電，國內(nèi)都缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測機(jī)構(gòu)。光伏產(chǎn)業(yè)國際通用的標(biāo)準(zhǔn)分別為美國、歐盟標(biāo)準(zhǔn)。”韓占山代表認(rèn)為，河北省的新能源應(yīng)該抓住這一“時(shí)機(jī)”，不僅使產(chǎn)品搶占高端，而且要構(gòu)建起一套完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。“如果企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)能上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，那在未來的競爭中就具有了壓倒性的優(yōu)勢。”

對核心技術(shù)的追求，從河北省新能源企業(yè)對人才的重視上可見一斑。

英利集團(tuán)六九硅業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍，就是由19位不同膚色的跨國團(tuán)隊(duì)組成。這個(gè)采用當(dāng)今世界最先進(jìn)工藝技術(shù)的硅料生產(chǎn)企業(yè)，一旦全部投產(chǎn)，將從根本上改變中國太陽能產(chǎn)業(yè)硅材料受制于人的被動(dòng)局面。硅成本由原來的不可控變?yōu)榭煽兀@將實(shí)現(xiàn)太陽能利用成本的一次革命性跨越。