這年頭，和物聯(lián)網(wǎng)同樣炎熱的非新能源汽車莫屬。大洋彼岸，各汽車巨頭們在美國底特律國際汽車展上展示自家的新能源汽車；國內(nèi)，關(guān)于新能源汽車的新政何時出臺炒得熱火朝天。

不過，鑒于資金原因，中國對于新能源汽車的補貼政策不可能迅速擴張。當然從海外(即使是美國)的經(jīng)驗分析，新能源市場看起來餅大，企業(yè)短期想吃掉很難。

新能源補貼低于預(yù)期

近年來，關(guān)于鼓勵新能源汽車發(fā)展的呼聲不斷。但實際上各家企業(yè)(包括中央財政、地方財政的補貼)并不多。

首先瞧瞧中央財政。1月，被稱為“最懂汽車;的工信部副部長苗圩公開表示：“十一五期間國家花在新能源汽車的投入，我指的是國家財政投入只有11億，加上企業(yè)研發(fā)的投入不足百億。這么艱巨的任務(wù)，這么小的投入，無論如何是不可以做到產(chǎn)業(yè)化程度的。;

確實，相對于目標，100余億元的投入，簡單是天方夜譚！更勿論搶跑新能源汽車了。2009年我國公布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，到2011年新能源汽車形成50萬輛的產(chǎn)能，新能源汽車銷量要占到乘用車銷售總量的5%左右。

其次，我們不妨以他山之石為鑒。看看，將寶押在新能源汽車上的美國，推出了什么政策，補貼力度如何？

美國對新能源汽車補貼的基本思路為，第一，按照相關(guān)汽車的減排效果、電池密度進行分級差異化補貼；第二，補貼額度呈遞減趨勢，先買的消費費享受相對高的補貼,后買的消費者補貼額度下降。具體而言，2005 年美國出臺的能源政策法案通過了對混合動力汽車的稅額抵免政策,其中，對符合補貼標準的混合動力汽車車型(2006年1月1日到2010年12月31日售出的車輛)，以銷量6萬輛為界線。每個混合動力汽車生產(chǎn)廠商累計銷售臺數(shù)超過6萬輛后，購車者不享受任何減稅優(yōu)惠；累計銷量達3萬輛后，消費者享受50%減稅優(yōu)惠；累計銷量超過4.5萬輛，消費者僅享受25%的減稅額。

至于插入式混合電動汽車( Plus-In HybridElectric Vehicle)，美國也出臺了相關(guān)政策。按美國《2008 年緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案》規(guī)定，自2009 年1月1 日開始,對于購買插入式混合電動汽車的消費者,將享受2500美元至7500美元的稅收抵扣額度(具體抵扣額度按電池系統(tǒng)的能量大小區(qū)別對待),這一法案適用于前25萬輛購買新能源汽車的消費者。

至于中國最早推出新能源汽車補貼的幾大城市，如重慶。看得出補貼時手也很緊。相關(guān)報道稱，重慶對混合動力汽車補貼的數(shù)量限定為100輛。

所以很多汽車集團高管對于新能源汽車的態(tài)度是：先布好局，冷靜為10年后的市場準備，不被外界吹的大泡泡忽悠！

三大汽車新政待出臺

錢少歸錢少，政府主管部門對于新能源汽車的態(tài)度仍然是支持。故2010年一季度，我們會看到一些新能源汽車政策的出臺。或者說，有些政策仍在籌備，期待能趕在一季度出臺。

第一槍——私人購新能源汽車補貼標準

2010年，率先出臺的新能源汽車政策將為——私人購新能源汽車補貼標準。1月初，苗圩一席話掀起了千層浪。苗圩稱，私人購買新能源汽車補貼標準有望于1月公布。但苗圩未透露補貼標準和補貼范圍。

和公交系統(tǒng)購新能源汽車優(yōu)惠不同，私人購買新能源汽車的補貼幅度和范圍將明顯縮小。第一步將在5個城市進行試點。有消息稱，北京、上海、重慶、長春、深圳為5個試點城市。

至于為什么在此前的20個城市中，為何選這5個城市為試點。業(yè)內(nèi)人士基本上一目了然。第一，五大城市都是國內(nèi)一線城市，汽車消費量較大。第二，五大城市都算是國內(nèi)汽車生產(chǎn)重鎮(zhèn)，長春有一汽集團坐鎮(zhèn)，上海有上汽集團坐鎮(zhèn)，北京有北汽集團坐鎮(zhèn)；重慶有長安汽車集團坐鎮(zhèn)，深圳有比亞迪汽車坐鎮(zhèn)。第三，五大城市的汽車企業(yè)都生產(chǎn)新能源汽車，只不過數(shù)量都不算大。即使叫得最兇的比亞迪汽車，年新能源汽車的銷量也少得讓人臉紅，和其留給外界的中國電動汽車王者形象不符。

談到補貼幅度縮小一事，有一種說法，單車補貼金額可能接近公共服務(wù)領(lǐng)域購買新能源車的補貼辦法，但總補貼規(guī)模將小于后者。2009年2月，財政部公布了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，指出，“財政政策鼓勵在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節(jié)能與新能源汽車給予補助;。按照混合程度和燃油經(jīng)濟性，對各類混合動力汽車給予不同補貼，混合動力汽車最高每輛可享受5萬元的補貼，純電動汽車每輛補貼6萬元，燃料電池汽車每輛補貼25萬元。

對于這一點，我問過幾家汽車集團的高層。多數(shù)人表示，中央財政并不充裕，不可能有如此多的資金用于補貼新能源汽車。地方財政對私人購新能源汽車的補貼力度和熱情也不會過大，更有可能補貼汽車企業(yè)。方法很簡單，如免息貸款；或地方財政不收取汽車集團的紅利(將該紅利返還汽車集團，當然名目標是支持新能源汽車發(fā)展)。

難產(chǎn)的第二槍和第三槍

第一雖然好產(chǎn)，第二、三槍就出現(xiàn)麻煩了。

據(jù)了解，此前有消息稱，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃最遲今年3月將正式對外公布，規(guī)劃中將明確指出中國新能源汽車業(yè)的各階段及各環(huán)節(jié)發(fā)展目標，如將關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率掛鉤。此外，針對新能源汽車發(fā)展的5項配套扶持措施也在籌劃中。

但是現(xiàn)在的麻煩有些大了。近來，科技部、工信部、發(fā)改委對新能源汽車的發(fā)展都表達了自己的態(tài)度。總的影響是——管理層的思路并不統(tǒng)一。

暈呀，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃需要多個部門共同簽批，如果大家談不攏，規(guī)劃何時出臺就很難說了。

第二槍沒放出來，第三槍就更難了。因為第二槍相當于領(lǐng)導(dǎo)談下一年目標，第三槍方為各經(jīng)銷商發(fā)力賣車。如果目標未確定，何處發(fā)力？沒準工廠生產(chǎn)的車還不夠大家分呢？第三槍為明確新能源汽車相關(guān)標準。對于這一點，業(yè)內(nèi)疑惑可真夠不少的。我覺得放炮最厲害的，或者說話最直的就是廣汽集團的總經(jīng)理曾慶洪。他對記者說，什么叫新能源汽車？應(yīng)該界定好新能源汽車后，再來談鼓勵扶持。言下之義很明了，某些企業(yè)不需要打著偽新能源汽車的旗號要政策。

正是基于這樣的疑惑，中國開始制訂純電動汽車的性能條件標準，制訂新能源汽車和節(jié)能汽車標準。

當然苗圩的說法比較委婉，他指出，正在組織制定純電動汽車的性能條件，以搶占世界標準這一制高點。苗圩此言也有一定道理，因為聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)將于2010年3月重新修訂全球汽車標準，其中包括混合動力和電動汽車的全球統(tǒng)一安全標準。目前勝算最大的為日本提出的安全標準方案。

三大新能源汽車政策，兩個被認為有點難產(chǎn)。看上去新能源汽車市場長期雖然好看，短期內(nèi)在中國快跑有點懸。

更有朋友稱，如果補貼私人購買新能源汽車，就是劫貧濟富。有能力買私車的主們，通常都比沒能力買車者有錢。既然如此，為什么從公共財政中撥錢去補貼他們，這公共財政可是多數(shù)普通民眾一點一點錢積累而成的。想想也是這個理！

從這一角度看，確實應(yīng)該先小范圍試運行，以5個城市為試點、而不是20個城市很有道理。