經過4年的培育期后,國家終于決定讓風電企業學著“自己走路”。

近日,對于國家發改委已經取消了關于“風電設備國產化率要達到70%以上”這一規定,市場多有猜測,據昨日中國之聲《新聞縱橫》報道,國家能源局新能源司副司長史立山明確表示,應歐美要求,同時也是從自身現有發展考慮,國家確實已經取消了這一規定。

中國風能協會秘書長秦海巖在接受本報記者采訪時表示,目前來說不論是外資還是內資企業,“70%的國產化率”已經不是大問題了,我們基本引進的都是國外技術,我們產品技術等級是在一個等次上的,國內企業本身技術能力不落后,但自主研發能力有待提高,而且國內企業存在成本優勢。這也是這兩年外資企業競爭不過內資企業的原因。

走出四年“圍城”

風力發電技術從1980年開始逐漸發展起來,90年代中期歐盟進入風電規模化階段,爾后美國,以及中國、印度都先后進入了規模發展階段。當前,并網型風機正朝著大型化的方向發展,單機容量1兆瓦以上的風機已經成為主導產品,5兆瓦的風機已經投產,更大容量的也在研發之中。

從區域分布看,歐洲、北美和亞洲仍然是世界風電發展的三大主要市場。在歐洲,風電已連續兩年成為新增的第一大電源,在北美地區,風電也多年僅次于天然氣發電,居第二位。從國別來看,目前,美國超過德國,躍居全球風電裝機首位,同時也成為第二個風電裝機容量超過2000萬千瓦的風電大國。

從2005年5月起,國家正式要求風電特許權項目設備國產化率必須達到70%。特許權項目的實施,為中國風電裝機容量自2005年以來連續翻番起到了關鍵作用。

經過四年“圍城”內的扶持發展,我國風電產業已經有了長足的進步。目前我國已經有20多家批量化、規模化的風電整機制造企業,國產機組的新增市場份額逐年提高。但是在國內風電設備制造業圈地發展之時,出現產能過熱的問題。有數據顯示,國內風電整機生產企業超70家,超過全球其他地區風電設備廠商總和。目前,不僅在整機市場上存在著過多企業涌入的狀況,在葉片市場也出現了一哄而上的現象。

有業內人士分析認為,取消70%國產化率的規定,有利于緩解我國的風電設備企業嚴重盲目跟風膨脹的情況,“放開政策后,會對現有國內風電制造業的格局造成影響,兼并不成熟的小企業將成為趨勢。”

新一輪價格戰一觸即發

目前國內大概有70多家風電設備整機制造商,并且競爭激烈。放開國產率70%的限制后,國內風電設備整機制造商們會否因此進一步收到沖擊？

國家能源局新能源司副司長史立山在接受媒體采訪時表示,自主創新能力不強是國內風電產業發展最大的瓶頸之一。目前,中國所有的風電設備技術都是從國外引進或者是國際合作,自主開發能力較弱。如果還設置國產化率70%的要求,可能反而不利于國內風電設備企業的做大做強。

不過,不管競爭是來自海外還是國內,新一輪的技術、價格競爭恐怕在所難免。上市企業金風科技在今年1月5日再度下調了其中標合同金額,這是去年至今第六次下調合同金額了。對比2007年到2009年的五個風電場建設項目,金風科技在GW77-1500(1.5兆瓦)型號的風機價就從970.33萬元/臺降低到了809.85萬元/臺,跌幅16%。

外企的放開,是否引發又一輪“價格大戰”？中國風能協會秘書長秦海巖認為,價格戰當然有不利因素,但畢竟是競爭的手段,競爭的直接結果是價格下降,在符合一定標準的情況下,當然成本越低越好,這也是中國企業應該追求的目標。