世界能源產業和市場格局正在發生新一輪的石油權力交替，能源市場已經并將繼續發生革命性變化。作為世界第二大能源消費國，中國亟需考慮應該擁有一個怎樣的能源戰略來實現國家能源安全。“富煤、貧油、少氣”的能源構成是中國必須面對的現實，清潔利用煤炭是中國能源發展的必然選擇。
  
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    不經意間，人類跨過新的世紀已經十年。這十年中，世界經濟格局發生了翻天覆地的變化。特別是在史無前例的全球性金融危機之后，中心國家遭到重創，外圍大國地位空前提高。世界能源產業和市場格局在此背景下發生了新一輪的石油權力交替。幾年前華爾街日報上的一篇文章指出：“石油價格持續攀升的困局絕不僅僅是供與求的暫時震蕩，攪動能源領域的還有西方消費國和石油供應國之間權力的持久轉移。原來的相互依賴關系正在瓦解，新的秩序正在形成，美國與其盟國以及其他能源消費大國正在從優勢轉為劣勢”。

    面對能源市場已經并將繼續發生的革命性變化，作為世界第二大能源消費國，中國亟需考慮應該擁有一個怎樣的能源戰略來實現國家能源安全。

    觀察世界能源格局的現狀與趨勢，我們無法輕松。首先，在未來的數十年內，約有30-50億人口將陸續步入工業化和現代化。目前，發達經濟體總人口約為10億，這些經濟體在工業革命后二三百年的時間內相繼實現了工業化和現代化。新興經濟體和發展中經濟體總人口約為56億，其中，以巴西、俄羅斯、印度、中國為代表的新興經濟體總人口和中東國家的人口總量接近30億。這些經濟體將在未來二三十年內集中步入工業化和現代化經濟體行列。強勁的需求將給世界能源市場帶來空前壓力。

    其二，氣候變化所導致的災難后果要求人類必須進行一場低碳能源革命，以便將全球升溫控制在2攝氏度內。低碳經濟規則將逐漸成為新的能源規則、經濟規則，其含義是任何一個國家或地區的發展不能以危及其他國家和地區的發展為前提，發展不僅要對當代負責，也要對歷史和未來負責。能源消費國必須學會提高能效，減少排放，減少化石能源消耗，減少對能源出口國的依賴。

    中國的能源戰略，需要放到世界秩序重建和中國崛起這兩個宏大的歷史事件中去觀察。由于中國總人口規模大，能源消費總量就大，占世界總量比重不斷上升。如果今后中國人均能源消費水平達到世界人均水平的話，中國能源總消費量占世界總量比重就會從2005年15%%達到2030年的1/5以上，先是超過歐盟25國，不久還會超過美國。2008年，中國已經成為僅次于美國的第二大能源消費國。

    新能源尚無法在二十年內取代傳統的化石能源。道達爾公司對未來能源構成的預測是，石油到2030年仍是主要能源，天然氣、煤炭和其他能源三足鼎立，化石燃料占能源比例從2006年的81%%降到75％。埃克森·美孚公司的預測表明，到2030年，天然氣、煤炭和核能是美國的主要能源；歐盟天然氣、煤炭、核能和可再生能源各種較大比例；煤炭依然是中國最主要的能源。

    中國的煤炭儲量豐富，煤炭現在以至將來（直到2050年或更晚）依然是中國的主要能源，能源增量依然要依靠煤炭來解決。到2050年，煤炭雖然可以降到50%%~60%%（目前為70%%），但總量仍會不斷增加。而未來幾十年，中國的原油產量很難再有很大程度的提高，大約只能維持在2億噸產量左右。根據多家機構的預測，到2050年，我國的石油需求將達到7.6億噸左右。屆時，中國的石油進口將達到5.6億噸，對外依存度超過73%%。中國的天然氣探明可采儲量僅占中國化石能源可采儲量的1.48%%，并且比國外產氣國的勘探開發成本高得多。作為一種清潔能源，中國天然氣消費潛力很大。雖然國產天然氣的產量仍有上升空間，但未來天然氣消費將主要依賴進口。

    因此，“富煤、貧油、少氣”的能源構成是中國必須面對的現實，清潔利用煤炭是中國能源發展的必然選擇。