“去年三大集團在深圳的油站，柴油銷量同比下降超過30%。剔除一些客觀原因，比如受國際金融危機影響需求有所減少，但銷售額下降如此之大很不正常，與市場上眾多無牌照流動加油車和黑加油點不無關系，這些份額大多被‘黑油點’吃了。”近日，中石化深圳石油分公司相關負責人在接受記者采訪時透露。

據了解，目前我市“黑油”泛濫，不僅擾亂正常的市場秩序，損害了國家稅收，同時還形成巨大安全隱患。為此，業內人士呼吁，查禁“黑油”刻不容緩，政府監管不能缺位。

“黑柴油”硫含量超標

本月中旬，鹽田區政府組織執法人員對鹽田后方陸域范圍內的私賣柴油點進行了地毯式整治，檢查了32個涉嫌售賣柴油的“黑油點”、查獲柴油12噸。這是目前我市政府層面組織的一次較大范圍清查“黑油點”行動。

事后，有關部門對這些油罐車上的柴油進行了抽檢，結果顯示，“黑油點”所售柴油中，硫含量達到0.291克／100克，高出深國III油標準(不大于0.035克／)逾八倍。

“硫含量是汽油、柴油的重要指標之一，硫含量過大，會造成汽車發動機腐蝕，并產生積炭；更為嚴重的是易產生二氧化硫和三氧化硫，造成酸雨，成為深圳環境一大污染源”，據專家介紹。

記者采訪了解，目前我市約有近百個較為固定的“黑油點”，散布在全市各區，另外還有很多改裝車的流動加油點。其中特區內較固定的“黑油點”集中在三個區域：鹽田區的港口后方、南山區的月亮灣片區和福田區的保稅區片區；特區外的“黑油點”則“遍地開花”，如龍華、坪山等地的物流園區、西鄉的停車場、貨場，發展到只要有物流車隊、有廠區，就有“黑油點”。

正規油站銷量降三成

“黑油點”大量增多，嚴重擾亂了深圳成品油市場秩序。記者在龍華民治地區的樟坑一區、維也納酒店旁停車場、火車新站工地等處調查發現，這里分布著四五個“黑油點”，柴油價格低于正規油站1.0元／升，嚴重影響了周邊正規油站銷量。據深圳石油分公司相關負責人介紹，去年以來，公司旗下油站柴油銷量下降超過30%，由此直接造成政府稅源的大量流失。

同時，“黑油點”帶來嚴重的安全隱患，這些“黑油點”多分布在貨物堆場、停車場及居民小區，場地隱蔽、加油設施簡陋，且沒有任何消防設施及安全防護手段，一旦發生失火或爆炸將造成嚴重后果。

“黑油點”的存在，還嚴重影響社會治安和社會穩定。業內人士反映，“黑油點”的油主要來自走私、偷盜及非標油等渠道，如不能有效鏟除上述銷售成品油黑窩點，必將助長走私油、偷盜油、非標油生產等犯罪行為。

“黑油”市場亟須治理

據記者了解，成品油銷售監管涉及消防、安監、市場監管、稅務等多部門，盡管我市各部門也進行了多次整治，但效果不大，風頭一過便死灰復燃，主要原因在于雖然管理部門多，但沒有牽頭部門，沒有形成打擊合力，打擊整治效果有限；其次沒有建立和形成打擊長效機制，往往是打一次、短期有成效，但不久就反彈；此外，執法依據也不夠健全，據安監部門的一執法人員反映，對“車隊加油”進行檢查，他說不賣油，沒進入市場，說他存有安全隱患，但目前又不屬危化品管理；還有取締后如何處罰，法律依據也不是很明確，這些都影響到整治效果。

為此，業內人士呼吁，要整治黑油點，斬草除根，還是要著眼于源頭，從健全法規法制、明確執法主體，加大執法力度等方面多管齊下，尤其是希望公安機關能參與到打擊整治“黑油點”的行業中來，并建立長效機制，這樣才能從根本上解決問題。(記者 饒潔)